• 颁布单位： 全国人民代表大会常务委员会

• 文号： 主席令第二十（shí）一（yī）号

• 颁布（bù）日期：1999-08-30

• 执行日期：2017-12-28

• 时 效  性： 现行有效

• 效力级别（bié）： 法（fǎ）律

目录

• 第一章 总则

• 第二章 招标

• 第三章 投标

• 第四章 开标、评（píng）标（biāo）和（hé）中标

• 第（dì）五章（zhāng） 法律（lǜ）责（zé）任

• 第（dì）六章（zhāng） 附则

(1999年8月（yuè）30日第九届全（quán）国人民代表（biǎo）大（dà）会常务委员会第十（shí）一次会议通过)

 第（dì）一章 总则（zé）

第一条 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标（biāo）投标活（huó）动当事人的（de）合法权益（yì），提高经济效益（yì），保证项（xiàng）目质量，制定本法（fǎ）。

第二条 在中华人民共和国境（jìng）内进行（háng）招标（biāo）投标活动，适用本（běn）法。

第三条 在中华人民共和国境内进（jìn）行（háng）下列工程建（jiàn）设项目包括项目的勘察、设计、施工、监（jiān）理以及与（yǔ）工程建设有关（guān）的（de）重要设备、材料等的采购，必须进（jìn）行招标：

(一)大（dà）型（xíng）基础设施、公（gōng）用事业等（děng）关系社会公共（gòng）利益、公众安全的项目;

(二)全部（bù）或者部分使用国有资金投资或者国家（jiā）融（róng）资的项目;

(三)使用国际组织或者外国政（zhèng）府贷款、援助资金的（de）项目。

前款所列项目（mù）的具体范（fàn）围（wéi）和规模标准，由国务（wù）院发展计划部（bù）门（mén）会同国务院有（yǒu）关部门制订，报国务（wù）院批准。

法律（lǜ）或者国务院（yuàn）对必须进行招标的其（qí）他项目的范围有规定的（de），依照其（qí）规定。

第四（sì）条 任何单位（wèi）和（hé）个人不得将依法必须进行招标的项目化整（zhěng）为零或者以其他（tā）任何方式规避招标。

第五条（tiáo） 招标（biāo）投标活动应当遵循公（gōng）开（kāi）、公平、公正和诚（chéng）实信用的原则。

第六条（tiáo） 依法必须进行（háng）招标的项目，其招标投（tóu）标活动不（bú）受地区或者部门（mén）的限（xiàn）制（zhì）。任何单位和个人不得违法（fǎ）限制或者排斥本地区（qū）、本（běn）系统以外的（de）法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非（fēi）法（fǎ）干涉（shè）招标投（tóu）标活动。

第（dì）七条 招标投标活动及其当事（shì）人应当接受依法实（shí）施的监督。

有关行政监督部门依法对招（zhāo）标（biāo）投标活动（dòng）实施监督，依（yī）法查处招标（biāo）投标活动中的违法行为。

对招标投标活动的（de）行政监督及有关部门的（de）具体（tǐ）职权划分，由国务（wù）院规（guī）定。

第（dì）二（èr）章 招（zhāo）标

第八条 招（zhāo）标人是依照本法规定提出招（zhāo）标项（xiàng）目、进（jìn）行（háng）招标的法人或（huò）者（zhě）其（qí）他组织。

第九条 招（zhāo）标（biāo）项（xiàng）目按照国家有关规定需要履行项目（mù）审批（pī）手续的（de），应当先履行审（shěn）批手续，取得批准。

招标人应（yīng）当有（yǒu）进行（háng）招（zhāo）标项（xiàng）目的（de）相应资（zī）金（jīn）或者资金来源已经落实，并（bìng）应当在招标（biāo）文件中如（rú）实载明。

第十条 招标分为公（gōng）开招（zhāo）标和邀请招标。

公开招（zhāo）标，是（shì）指招标（biāo）人以招标公告的方式邀请不特定的法人或（huò）者（zhě）其他组（zǔ）织投标（biāo）。

邀（yāo）请（qǐng）招标（biāo），是指招标人（rén）以（yǐ）投标（biāo）邀（yāo）请（qǐng）书（shū）的方（fāng）式邀请特（tè）定的法人或者其他（tā）组织（zhī）投标（biāo）。

第十一条 国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府（fǔ）确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国（guó）务院发展计划部门或者（zhě）省、自治区、直辖市（shì）人民政（zhèng）府（fǔ）批准，可以进（jìn）行邀请（qǐng）招标。

第十二条 招标（biāo）人有权自行选择招（zhāo）标代理机（jī）构，委托其办理招标事宜。任何（hé）单（dān）位和（hé）个人不（bú）得（dé）以任（rèn）何方式为招标人指定（dìng）招标代理机构（gòu）。

招标人具有编（biān）制招（zhāo）标文（wén）件和组织（zhī）评标能力的，可以自（zì）行（háng）办理招标事（shì）宜。任（rèn）何（hé）单位和个人不得强制（zhì）其委（wěi）托招标代（dài）理机构办理招标事宜。

依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标（biāo）事（shì）宜的，应（yīng）当向有（yǒu）关行政监督部门备案。

第十三条 招标代理机（jī）构（gòu）是依法设（shè）立、从事招标代理业（yè）务并提供相（xiàng）关服务的社会中介组织（zhī）。

招标代理机构应当具（jù）备下列条件：

(一)有从事招标代（dài）理（lǐ）业务的营业场所和相应资金;

(二)有能够编制招标（biāo）文件和组织（zhī）评标的（de）相应专业（yè）力量;

第十四（sì）条（tiáo） 招标代理机构与行政（zhèng）机关和其（qí）他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系（xì）。

第十五条 招标（biāo）代理机构应当在招标人（rén）委托的范围内办理招标事宜，并（bìng）遵守本法关于招标人的规定。

第十六条 招标人采用公开招标方（fāng）式的，应当发布招标公（gōng）告。依（yī）法必须（xū）进（jìn）行招标的项目的（de）招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息（xī）网络或（huò）者其他媒介发布。

招标公告应（yīng）当载明招标人的（de）名称（chēng）和地址、招标项目的性质（zhì）、数量、实施地点和时间以及获取招标文（wén）件（jiàn）的办法等（děng）事项。

第十七条 招标人采用邀请招标方式的，应（yīng）当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良（liáng）好的（de）特定的（de）法人或（huò）者其他（tā）组织发出投（tóu）标邀请书（shū）。

投标邀请书应当载明本法（fǎ）第（dì）十（shí）六条第二款规定的事项。

第十八条 招标人可以（yǐ）根（gēn）据（jù）招标项目本身（shēn）的要求，在招（zhāo）标公告或者（zhě）投标邀请书中，要求潜在投标（biāo）人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在（zài）投标（biāo）人进行（háng）资（zī）格审查;国（guó）家对（duì）投（tóu）标人的资格条件（jiàn）有规定的，依照其规定。

招标人不得以不合理的（de）条件限制或（huò）者排（pái）斥潜在（zài）投标人，不得（dé）对潜在投标人实（shí）行歧视待（dài）遇（yù）。

第（dì）十九条 招标人应当根据招标项目的特（tè）点和需要编（biān）制（zhì）招标文件（jiàn）。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标（biāo）人资（zī）格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要（yào）条（tiáo）款（kuǎn）。

国家（jiā）对招标项目的技（jì）术、标（biāo）准有规定的，招标人应（yīng）当按照其规定在招标（biāo）文件中提出相应要求（qiú）。

招标项目需要（yào）划分（fèn）标段、确定（dìng）工期（qī）的，招标人应当合（hé）理划分（fèn）标段、确定工期，并（bìng）在招标文件中（zhōng）载（zǎi）明。

第二十（shí）条 招标文件不得要求或者标明特（tè）定的生产供应（yīng）者以及含有倾（qīng）向或者排（pái）斥（chì）潜在投标人的其他（tā）内容。

第二（èr）十（shí）一条 招标人根据招标项目的具体（tǐ）情况（kuàng），可以（yǐ）组织（zhī）潜在投标人踏（tà）勘项（xiàng）目（mù）现场（chǎng）。

第二（èr）十二条 招标人（rén）不得向他人透（tòu）露已获取招标文件的（de）潜在投标（biāo）人的名（míng）称、数量（liàng）以及可能（néng）影响（xiǎng）公平竞争的有关招（zhāo）标（biāo）投（tóu）标的其他情况。

招标人设有标底的，标底必须（xū）保密。

第二（èr）十三条（tiáo） 招标人对已发出（chū）的招（zhāo）标文件进行必要的澄清或者修（xiū）改的（de），应当在招标文件要求提交投标文（wén）件截（jié）止时间至少十（shí）五日前（qián），以（yǐ）书面形式通知所有招标文（wén）件（jiàn）收受人。该澄清或者修改的内容为招（zhāo）标文（wén）件（jiàn）的（de）组成部分（fèn）。

第二十四条 招标（biāo）人应当确定投标（biāo）人编（biān）制投标（biāo）文件所需要的合理时（shí）间（jiān）;但是，依法必须进行招标（biāo）的项目，自（zì）招标文件开始发出之（zhī）日起至投标人（rén）提交投标文（wén）件（jiàn）截止之日止，最短（duǎn）不得少于二十日。

第三章 投标

第（dì）二十五（wǔ）条 投（tóu）标人是（shì）响应招标、参加投标竞争的法人或者（zhě）其他（tā）组织。

依法招标的科研项目允许个人（rén）参加投标（biāo）的，投标的个人适用（yòng）本法有（yǒu）关投标人的规定。

第二十六条（tiáo） 投（tóu）标（biāo）人应当具备承担招标（biāo）项目（mù）的能力（lì）;国（guó）家有关规（guī）定对投（tóu）标人（rén）资（zī）格条件或者招标文件对投标人（rén）资格条件有（yǒu）规定的，投标人应当具备规定的资（zī）格条件（jiàn）。

第（dì）二十七条（tiáo） 投标人应当按照招标文件的要求编（biān）制投标文件。投标文件应当对招标（biāo）文（wén）件提出的实质性要求和条件作出响应。

招（zhāo）标项目属于建设施（shī）工的，投标文件（jiàn）的内容应当包括拟派出的（de）项目负（fù）责人与主要技术人员的简历（lì）、业绩和拟（nǐ）用（yòng）于完成（chéng）招标项目的（de）机械设备（bèi）等（děng）。

第（dì）二十八（bā）条 投（tóu）标（biāo）人应当在招标文件要求提（tí）交投标（biāo）文件的截止时（shí）间前，将投标（biāo）文件送达投标地点。招标人收（shōu）到投标文件后，应当签收保（bǎo）存，不（bú）得（dé）开启。投标（biāo）人（rén）少于三个的，招标人应当依（yī）照本法重新招标。

在招（zhāo）标文件要求（qiú）提（tí）交投标文件的截止时间后送（sòng）达的投标文件，招标人应当拒收。

第二十九条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间（jiān）前，可以补（bǔ）充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人（rén）。补充、修（xiū）改的内容为（wéi）投标文件的（de）组成（chéng）部（bù）分。

第三十（shí）条 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部（bù）分非主体（tǐ）、非关键性（xìng）工作进行分包的，应当在投标（biāo）文件中载明（míng）。

第三十一条 两个以上法（fǎ）人或者其他组织可（kě）以组成（chéng）一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

联合体各方均（jun1）应（yīng）当具备承担招（zhāo）标项目的相应（yīng）能力;国家有关规定或者招标文件（jiàn）对投标人（rén）资格条件有规定的，联合（hé）体各方均应（yīng）当（dāng）具备规（guī）定的（de）相（xiàng）应资（zī）格条件。由同一专（zhuān）业的单位组成的联合体，按（àn）照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方（fāng）应当（dāng）签订共同投标协议，明确约定各方拟承（chéng）担的工（gōng）作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并（bìng）提交（jiāo）招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签（qiān）订合同，就中标项（xiàng）目向招标人承担连（lián）带责任（rèn）。

招标人不得强制投（tóu）标人（rén）组成联合体（tǐ）共同（tóng）投标（biāo），不得限制投标（biāo）人（rén）之间的竞（jìng）争。

第三十二条 投标人不得（dé）相互串通投标报价，不得（dé）排（pái）挤其他投标人的公平竞争（zhēng），损害招标（biāo）人（rén）或者其他投（tóu）标人的（de）合法权（quán）益。

投标人不得与（yǔ）招标人（rén）串（chuàn）通投标，损害国家（jiā）利益、社会公共（gòng）利益（yì）或者他人的合法权益。

禁止投标人以向招（zhāo）标人或（huò）者评标（biāo）委（wěi）员会成员（yuán）行贿的（de）手段谋（móu）取（qǔ）中标。

第三十三条 投标（biāo）人不得以（yǐ）低于成本（běn）的报价竞标，也不得以他（tā）人（rén）名义投标或者以（yǐ）其他方式弄虚作（zuò）假，骗取（qǔ）中标（biāo）。

第四（sì）章 开标、评标和中标（biāo）

第三十四条（tiáo） 开标应当（dāng）在招标文件（jiàn）确定的（de）提交投（tóu）标文件截止时间的同一时（shí）间公开进行;开标地点应当（dāng）为（wéi）招标文件中预先确定的（de）地点。

第三十（shí）五条 开标（biāo）由招（zhāo）标（biāo）人主（zhǔ）持，邀（yāo）请所有投（tóu）标人参加（jiā）。

第三十六条 开标时，由（yóu）投标人或（huò）者（zhě）其推选的（de）代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标（biāo）人（rén）委托的公（gōng）证机构检查（chá）并公证（zhèng）;经确认无误后，由工作（zuò）人员当众拆封（fēng），宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要（yào）内容。

招标（biāo）人在招标（biāo）文件要求提交投标文件的截止时间前（qián）收到（dào）的所有投标文件（jiàn），开标时都应当当众予以拆封、宣读。

开标过程应当记录（lù），并存档（dàng）备查。

第三十七条 评（píng）标由招标人依法组建的评标委员会负责。

依法必须进（jìn）行招（zhāo）标的项（xiàng）目，其评标委员会由（yóu）招（zhāo）标人的代表和有关技术、经济等方（fāng）面的专家组（zǔ）成，成（chéng）员人数为（wéi）五人以上（shàng）单（dān）数，其中技术、经济等方面的专家不（bú）得少于成员总（zǒng）数的三分（fèn）之二。

前款专（zhuān）家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业（yè）水平，由招（zhāo）标人从（cóng）国务院有关部（bù）门或者省、自（zì）治区、直辖市人民政府（fǔ）有关部门提供的专家名册或（huò）者招标代理（lǐ）机构的专（zhuān）家库内的（de）相（xiàng）关专业的专（zhuān）家（jiā）名（míng）单中（zhōng）确定;一般招标项目可以采取随机抽取（qǔ）方式，特（tè）殊招标项目可以（yǐ）由招（zhāo）标人直（zhí）接确定。

与投（tóu）标人有利害关系（xì）的（de）人不得进（jìn）入相关项目的（de）评标委员会;已经进入的应当更换。

评标委员会成员的名单在（zài）中标结（jié）果确定前应当保密。

第三十八条 招（zhāo）标人应当采（cǎi）取必要的措施，保证（zhèng）评标在严（yán）格保密的情况下进行。

任何单（dān）位（wèi）和个（gè）人（rén）不得（dé）非法干预、影响（xiǎng）评标的过程和结果。

第三（sān）十九条 评标（biāo）委员（yuán）会可以要求投（tóu）标（biāo）人对（duì）投标文件（jiàn）中含义不明（míng）确的内容作必要的澄清或者说明，但（dàn）是澄清或者说明不（bú）得超出投标文件（jiàn）的范围或者改变投标文（wén）件的（de）实质性内容（róng）。

第四十条 评标委员会应当（dāng）按照招标文（wén）件确定的（de）评标（biāo）标准和方（fāng）法，对投标文（wén）件进（jìn）行评（píng）审和比（bǐ）较;设有标底的，应当参考（kǎo）标底（dǐ）。评标委员会（huì）完成（chéng）评（píng）标后，应当向招标人提出（chū）书面（miàn）评标报告，并推荐合格的中标候选（xuǎn）人。

招标（biāo）人根据评标委（wěi）员会提出（chū）的（de）书面评标报告和推荐的中标候选人确定中（zhōng）标（biāo）人。招（zhāo）标人也可以授（shòu）权评标委（wěi）员会直接确（què）定中（zhōng）标人。

国务院对特定（dìng）招（zhāo）标项目的评标有特（tè）别规定的，从其规（guī）定。

第四十一条 中（zhōng）标（biāo）人（rén）的投标应当符合下列（liè）条件之一：

(一)能够（gòu）最大（dà）限（xiàn）度地满足招标文件中规定的各项（xiàng）综合评价标准（zhǔn）;

(二)能够满足招标文件（jiàn）的实质性（xìng）要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。

第四（sì）十二条 评标委员（yuán）会经（jīng）评审，认为（wéi）所（suǒ）有投标都不符合招标文件要求（qiú）的，可以（yǐ）否决所有投标。

依法必须进（jìn）行招标的项目（mù）的所有投标被（bèi）否决的，招标人应当依照本法重（chóng）新（xīn）招（zhāo）标。

第四十三条 在确定（dìng）中标人前，招标（biāo）人不得与投（tóu）标人就投标价格、投（tóu）标方案等实质（zhì）性内容进行谈判。

第（dì）四（sì）十四（sì）条（tiáo） 评标委员会（huì）成员应当（dāng）客（kè）观、公正地履（lǚ）行职务，遵（zūn）守职业道德，对所（suǒ）提（tí）出的（de）评审意（yì）见承担个人责任。

评标委员会成员不得私下接触投标人，不（bú）得（dé）收受（shòu）投标人的财物或者其他好处（chù）。

评标委员（yuán）会成员和（hé）参与评标的有关工作（zuò）人（rén）员不得透露对投标文件的评（píng）审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的（de）其（qí）他情况。

第四十五条 中（zhōng）标人确定后（hòu），招标人应当向中标人发出中标通知书（shū），并同时将中（zhōng）标结果通知所有未中标的投标人。

中（zhōng）标（biāo）通知书对招标（biāo）人和中标人具有法律效（xiào）力。中（zhōng）标通知书发出后，招标人（rén）改变中标（biāo）结果的（de），或者（zhě）中（zhōng）标人放弃中标（biāo）项目的（de），应当依法承担法（fǎ）律责任。

第四十六条 招标人（rén）和中标人应当自中标通知（zhī）书发（fā）出之日起三十（shí）日内，按照招标文件和中标人的投标文件订（dìng）立书面合同。招标（biāo）人（rén）和中标人不得再行订（dìng）立（lì）背离合同实质（zhì）性内容的其他协（xié）议。

招标文件要求中标（biāo）人提（tí）交履约保证金的，中（zhōng）标人应当提交。

第（dì）四十七条 依法（fǎ）必须进行招标的项（xiàng）目，招标（biāo）人应（yīng）当自（zì）确定中标人之（zhī）日起十五（wǔ）日（rì）内（nèi），向有关行政监督部门提交（jiāo）招标投标情况的（de）书面报告。

第四十八条 中标人应当按照合同约定履行（háng）义务，完（wán）成中标（biāo）项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得（dé）将（jiāng）中标项目肢解后（hòu）分别向（xiàng）他人转让。

中标（biāo）人按（àn）照合同约定（dìng）或（huò）者经招（zhāo）标（biāo）人同意，可以将中标项目的部分非（fēi）主体、非关键性工作分包给（gěi）他人完成。接受（shòu）分包的人应当具（jù）备相应的资格条件，并（bìng）不得再次分（fèn）包。

中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包（bāo）的人（rén）就分包项目承担（dān）连（lián）带责（zé）任。

 第五章 法律责任

第四十九（jiǔ）条 违反本（běn）法规定，必须进行招标（biāo）的项目而（ér）不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他（tā）任何方（fāng）式（shì）规避招标（biāo）的，责令限期改正，可以处项（xiàng）目合同金额千分之五以上千分（fèn）之十以下的罚款（kuǎn）;对全部或者部分使用国有（yǒu）资（zī）金的项目，可以暂停项目执行或者（zhě）暂（zàn）停资金拨付;对单位直接负责的主管人员（yuán）和其他直接责任人（rén）员依法给予处分。

第五十条 招标代理（lǐ）机构违反本法规定，泄露（lù）应当（dāng）保密（mì）的（de）与招标投标活动有关的情况和资料（liào）的，或（huò）者（zhě）与招标人、投标人（rén）串通损害国家利益、社（shè）会公共利益或者他人合（hé）法权益的，处五（wǔ）万元以上二十五万（wàn）元以下的罚款，对单（dān）位（wèi）直接负（fù）责的主管人员和其他直（zhí）接责任人（rén）员处单位罚款数额百分之（zhī）五以上百分之十以下（xià）的罚款;有违法所得（dé）的（de），并处没（méi）收（shōu）违（wéi）法（fǎ）所得;情（qíng）节严重（chóng）的，禁（jìn）止其一年至二年内代理（lǐ）依（yī）法必（bì）须进行招（zhāo）标（biāo）的项（xiàng）目（mù）并予以公告，直至由工商行（háng）政管理（lǐ）机（jī）关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追（zhuī）究刑事责任。给他人（rén）造成损（sǔn）失的（de），依（yī）法承担赔偿责任。

前款（kuǎn）所（suǒ）列行为影响中标结果的，中标无效（xiào）。

第五十一条（tiáo） 招标人以不（bú）合理的条件（jiàn）限制（zhì）或者（zhě）排斥潜在投标（biāo）人的，对潜（qián）在（zài）投（tóu）标人（rén）实行（háng）歧视待遇的，强制要求投（tóu）标人组成联合体（tǐ）共同投标的（de），或者限制投标人（rén）之间竞争（zhēng）的，责令改（gǎi）正，可以（yǐ）处一（yī）万元以（yǐ）上五万元以（yǐ）下的罚款。

第五十（shí）二条 依法必须进（jìn）行招（zhāo）标的项目的招标人（rén）向他（tā）人透露已获取招标（biāo）文件的潜在投标人的名称、数（shù）量或者可能影响公（gōng）平竞争的有（yǒu）关招标投标的其（qí）他情况的，或者泄露标底的（de），给（gěi）予警（jǐng）告，可以（yǐ）并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的（de）主管人员（yuán）和其他直（zhí）接责任人员（yuán）依法给予处分;构成犯罪的，依法追究（jiū）刑（xíng）事责任。

前款所列行（háng）为影响中（zhōng）标结果（guǒ）的，中标（biāo）无效。

第五十三条 投标（biāo）人相互（hù）串通投标或者与招标人（rén）串通投（tóu）标的，投标（biāo）人以向招（zhāo）标人或者评标委员会成（chéng）员行贿的（de）手段谋取中标的，中标（biāo）无效，处中标（biāo）项目金（jīn）额千分（fèn）之（zhī）五以上千分之十以下的罚款，对单（dān）位直接负责的（de）主管人（rén）员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分（fèn）之十以（yǐ）下的罚款;有违（wéi）法所得的，并处没收违（wéi）法（fǎ）所得;情节严重的，取消其一年至二年（nián）内参（cān）加依（yī）法必须（xū）进（jìn）行招标的项目的投标资格并（bìng）予以公告，直至（zhì）由（yóu）工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责（zé）任。给他人（rén）造成损失的，依（yī）法承担赔偿责任。

第五十四条 投（tóu）标人以他人（rén）名义投标或者以其他（tā）方式（shì）弄虚作（zuò）假，骗取中标（biāo）的，中标无效（xiào），给（gěi）招（zhāo）标人造成损失的（de），依（yī）法承担赔偿责任;构成犯（fàn）罪的，依法追（zhuī）究刑（xíng）事责任。

依法必须进行招标（biāo）的（de）项目的投标人（rén）有前款所（suǒ）列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上（shàng）千（qiān）分之十（shí）以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和（hé）其他直接责任人（rén）员处单（dān）位罚款数（shù）额百分之五以上百（bǎi）分之十以下的罚款;有（yǒu）违法所得的，并处没（méi）收违法所得;情节严重的，取消其一（yī）年（nián）至三年（nián）内参加依法必须进行招（zhāo）标的（de）项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管（guǎn）理（lǐ）机关吊销营业执照（zhào）。

第五十五条（tiáo） 依法必须（xū）进行（háng）招标的（de）项目，招（zhāo）标人违反本法规（guī）定，与投（tóu）标人就投（tóu）标价格、投标方案（àn）等实质性（xìng）内（nèi）容进行谈（tán）判（pàn）的（de），给予警告，对单位直接（jiē）负责的主管人员和其（qí）他直接（jiē）责任（rèn）人（rén）员依法给予处分。

前（qián）款所列（liè）行（háng）为影响（xiǎng）中标结（jié）果的，中标无效（xiào）。

第（dì）五十六条 评标委（wěi）员会成员收（shōu）受投标（biāo）人的财物或者（zhě）其他（tā）好处（chù）的（de），评标委员会成（chéng）员或（huò）者参（cān）加评标的（de）有关工作人（rén）员向（xiàng）他（tā）人透露对（duì）投标（biāo）文件的评审（shěn）和比较（jiào）、中标候选人的推荐（jiàn）以及与（yǔ）评标有关的其他（tā）情况（kuàng）的，给予（yǔ）警告，没收收受的财（cái）物，可以并处（chù）三千元以上（shàng）五万元以下的罚款，对有所列（liè）违法行为的评标委员会成员取消担任（rèn）评标委员会成（chéng）员的资格，不得再参加（jiā）任何依法必须进行招标（biāo）的项目的（de）评标;构成犯罪的，依法追究刑（xíng）事责任。

第五十七条 招标人在（zài）评标委员会（huì）依法推荐的中标候选人（rén）以外确定中标人的，依法必须进行（háng）招标的项（xiàng）目（mù）在所（suǒ）有投（tóu）标被（bèi）评标委员会否决后自行确定中标人的（de），中标无效。责令改正，可以处（chù）中标（biāo）项目金额千分之五以上千分之十（shí）以下的罚款;对单位直接负责的主管人员（yuán）和其他直接责任人员依法给（gěi）予处分。

第五十八条 中标（biāo）人将中（zhōng）标项目转让给他人（rén）的，将（jiāng）中标项目肢（zhī）解后分别转（zhuǎn）让给他人的（de），违反本法规定将中标项目的部（bù）分主体、关键性工作分包（bāo）给他人的，或者分包人（rén）再次（cì）分（fèn）包的，转让、分（fèn）包无效，处转让、分包（bāo）项目金额（é）千分之五（wǔ）以（yǐ）上（shàng）千分之十（shí）以下（xià）的罚款;有违（wéi）法所得的（de），并处没收违（wéi）法所得（dé）;可以责令停业整顿;情节（jiē）严重的，由（yóu）工商行政（zhèng）管（guǎn）理机关吊（diào）销营业执照（zhào）。

第五十九条 招标人与中标人不（bú）按照招（zhāo）标（biāo）文件（jiàn）和中标人的投标文件订立合同的，或者招（zhāo）标人、中标人订（dìng）立背离合同实质性内容（róng）的协议（yì）的，责令改正;可以处中标项目金额千分（fèn）之五以上千（qiān）分之（zhī）十以下的罚款。

第六十条 中标人不履行与招标人订立的合同（tóng）的（de），履约（yuē）保证（zhèng）金不予退还，给招标人造（zào）成的损失超过履（lǚ）约保证（zhèng）金（jīn）数额的，还（hái）应当对超过部（bù）分予以赔偿;没有提交履（lǚ）约（yuē）保证金的，应（yīng）当对招标人的损失（shī）承担赔偿责（zé）任。

中标人不（bú）按照（zhào）与招标（biāo）人订立（lì）的合同（tóng）履行义（yì）务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标（biāo）的项目的投标资格并予（yǔ）以公（gōng）告，直至（zhì）由工（gōng）商行（háng）政管（guǎn）理机关（guān）吊销营业执照。

因（yīn）不可抗力（lì）不能履（lǚ）行（háng）合同的（de），不适（shì）用（yòng）前两款规定。

第（dì）六十一条 本章（zhāng）规定的行政处罚，由国（guó）务院规定的有关（guān）行政监督部门（mén）决定。本法已对实施（shī）行政处罚的（de）机关作出规定的除外（wài）。

第六十二条 任何单位（wèi）违反（fǎn）本（běn）法规（guī）定，限制或者排斥本地区（qū）、本（běn）系统以外的法人或（huò）者其他组织（zhī）参加投标的，为招标人指定招标（biāo）代理机构的（de），强制招（zhāo）标（biāo）人（rén）委托招标（biāo）代（dài）理机构办理招标事（shì）宜的，或（huò）者（zhě）以其（qí）他方式干（gàn）涉招标投标活动（dòng）的，责令改（gǎi）正（zhèng）;对单位直（zhí）接（jiē）负责的（de）主管人员和（hé）其他直接责任人员依（yī）法给予警（jǐng）告、记过、记大过的处分，情节较重的，依法给予（yǔ）降级、撤职、开除的处（chù）分。

个人（rén）利用（yòng）职权（quán）进行前款违法行为的，依照前（qián）款规定追究（jiū）责（zé）任。

第六十三（sān）条 对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私（sī）舞弊、滥用（yòng）职权或者（zhě）玩忽职（zhí）守，构成犯罪（zuì）的，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第（dì）六十四条 依法必须进行招标的项目（mù）违反本法（fǎ）规定，中标（biāo）无（wú）效的，应当依照本法规定的中标条件（jiàn）从其余投标人中重新（xīn）确定中标（biāo）人或者依（yī）照（zhào）本法（fǎ）重新进行招（zhāo）标。

 第六（liù）章 附则

第六十（shí）五条 投标（biāo）人和其他利害关系人认为招标投标活动不符（fú）合本法有关（guān）规定的，有（yǒu）权向招标人提出（chū）异（yì）议或者依法向有关行政监督部（bù）门投诉。

第六十六条 涉及国家（jiā）安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利（lì）用（yòng）扶贫资金实行以工代（dài）赈、需要使用（yòng）农（nóng）民工（gōng）等特（tè）殊情（qíng）况，不适宜进（jìn）行招（zhāo）标的项目，按照国家有关规定可以不进（jìn）行招标。

第六十七条（tiáo） 使（shǐ）用国际（jì）组织或（huò）者外国政府贷款、援助资（zī）金的项目进行招标，贷（dài）款方、资金（jīn）提供方（fāng）对招标投标（biāo）的具体条件和程序有不同规定（dìng）的，可以适用其（qí）规定，但违背中华人民共和国的社会公（gōng）共利（lì）益的（de）除外。

第六十（shí）八条（tiáo） 本（běn）法自2000年1月1日（rì）起施行。