第一（yī）章 总 则 

       第一条 为了加强自然保护（hù）区的建设和管（guǎn）理，保护自然环境和自然资（zī）源，制定本条例。   、

       第（dì）二条（tiáo） 本条（tiáo）例所称自然保（bǎo）护区，是指对有代（dài）表性的（de）自然生态系统（tǒng）、珍稀濒（bīn）危野生动植（zhí）物物种的天然集中（zhōng）分（fèn）布（bù）区、有特殊意义的自然遗迹（jì）等保护对象所在的陆地、陆地水（shuǐ）体或者海（hǎi）域，依（yī）法划出（chū）一定面积予（yǔ）以特殊保护和管理（lǐ）的区域（yù）。 

       第三条（tiáo） 凡在中华人民共（gòng）和国（guó）领域和中华人民共和国管辖的其（qí）他海域内建设和管理自（zì）然（rán）保（bǎo）护区，必（bì）须遵守本（běn）条例。

       第（dì）四条 国（guó）家采取有（yǒu）利于发展自然（rán）保护区的经济、技术政策（cè）和措施，将自然保护（hù）区的发（fā）展规划纳入国民经济（jì）和社会发展计划（huá）。  

       第五条 建设和管理（lǐ）自（zì）然（rán）保护区，应当（dāng）妥（tuǒ）善处理与当地经济建设和居民生产、生（shēng）活的（de）关系。   

       第（dì）六条 自（zì）然保（bǎo）护区管理机构或者其行政主管部门可以接受（shòu）国内（nèi）外组织和个人的捐赠（zèng），用于自然保护区的建设和（hé）管理。 

       第（dì）七（qī）条 县（xiàn）级以上（shàng）人民政府应当（dāng）加（jiā）强对自（zì）然保（bǎo）护区工作的领（lǐng）导。    

一切单位和个（gè）人都有保（bǎo）护自然（rán）保护区内自然环（huán）境和自然资源的义务，并有权对破坏（huài）、侵（qīn）占（zhàn）自然保护区的单位和（hé）个（gè）人进（jìn）行检举、控告。  

       第（dì）八条 国家对自然保护区（qū）实行综合管理与分部门管理（lǐ）相结合的管理体制。    

国务（wù）院环（huán）境保护行政主管部门负（fù）责全国自然保护区的综合管理。    

国务院林业（yè）、农业、地质矿产、水利、海洋等（děng）有关（guān）行政主管部门在各自的职责（zé）范围内，主（zhǔ）管（guǎn）有关的自然保（bǎo）护区。    

县级以（yǐ）上地方人民（mín）政府（fǔ）负责自然（rán）保护（hù）区管理的部门的设置和职责，由省、自治区、直辖市（shì）人民政府根据（jù）当地具体（tǐ）情况（kuàng）确定。

       第九条 对（duì）建（jiàn）设（shè）、管理自然保护区以及在有关的科学研究中（zhōng）做（zuò）出显著成绩的单（dān）位（wèi）和个人，由人民政府给予奖励。

  第二章 自然保护区的建设   

       第十条 凡具有下列条（tiáo）件之一的，应当建立自然保护区：    

（一）典型的（de）自（zì）然地理区域、有代表性的自然生（shēng）态系统区域（yù）以及已（yǐ）经遭（zāo）受破坏但（dàn）经（jīng）保护（hù）能够恢复的同类自然生态（tài）系（xì）统区域；    

（二）珍稀、濒危野生动植物（wù）物种的天然集中分布区域；    

（三）具有特殊保（bǎo）护价值的（de）海域（yù）、海（hǎi）岸、岛（dǎo）屿、湿地、内陆（lù）水域、森林、草原和荒漠（mò）；   

（四）具有重大科学文化（huà）价值的地质构造、著名溶洞、化石分（fèn）布（bù）区、冰（bīng）川、火山、温泉等自然（rán）遗迹；    

（五）经国务院或（huò）者省、自治区（qū）、直辖市人民（mín）政府（fǔ）批准，需要（yào）予以特殊保护（hù）的其他自然区域。  

       第十一条 自然保（bǎo）护区（qū）分为国家级自然保护区和地方级自然保护区。    

在国内（nèi）外有典型意义、在科学上有重（chóng）大国际影响或（huò）者有（yǒu）特殊科学研（yán）究价（jià）值的自然保护区，列为国家级自然保护区。   

   除列（liè）为国家级自（zì）然保护区（qū）外，其他（tā）具有（yǒu）典型意义或者（zhě）重（chóng）要（yào）科学研（yán）究（jiū）价值的自然保护区列为地（dì）方级自然（rán）保护区。地（dì）方级自（zì）然保护区可以（yǐ）分（fèn）级管理，具体办法由国（guó）务院有（yǒu）关自然保护区（qū）行政主管（guǎn）部（bù）门或者（zhě）省（shěng）、自治区、直辖（xiá）市人民政府根（gēn）据实际情况（kuàng）规定，报国务院环境保护行政主（zhǔ）管部门（mén）备案。

       第十（shí）二条 国家级自然保（bǎo）护区（qū）的建（jiàn）立，由自然保护区（qū）所在的省（shěng）、自治区、直（zhí）辖市（shì）人民政府或者国务（wù）院（yuàn）有（yǒu）关（guān）自（zì）然（rán）保护区行政（zhèng）主管部门提出申请，经国家级自然保护（hù）区评（píng）审委员（yuán）会（huì）评审后（hòu），由（yóu）国务（wù）院环境保护行政（zhèng）主管部（bù）门进行（háng）协调并提出审批（pī）建（jiàn）议，报国务院批准。    

地方级自（zì）然（rán）保护（hù）区的建立，由自然保护区所（suǒ）在的县、自治县、市、自治州人民政府或者省、自（zì）治区、直辖市人民政府有关自然保（bǎo）护区（qū）行政主（zhǔ）管（guǎn）部门提（tí）出申请，经地方级（jí）自然保护区评（píng）审（shěn）委员会评审后，由省（shěng）、自（zì）治区、直辖市（shì）人民政府环境保护行政主管部门进行协调并提（tí）出审（shěn）批建议，报省、自治区、直辖市人民政（zhèng）府批准（zhǔn），并报国务院环（huán）境保护（hù）行政主管部门和（hé）国务（wù）院有（yǒu）关（guān）自然保（bǎo）护区行（háng）政主管部（bù）门备（bèi）案。    

跨两个（gè）以上行政区域的（de）自然保护区的建立，由有关行政（zhèng）区域（yù）的（de）人民（mín）政府协商一（yī）致后提（tí）出申（shēn）请（qǐng），并按照前（qián）两款规定的程序（xù）审批。   

 建（jiàn）立海上自然保护区，须经国务院批（pī）准。  

       第十三条 申（shēn）请建（jiàn）立自然保护区（qū），应当按照（zhào）国家（jiā）有关（guān）规定（dìng）填报（bào）建立自然（rán）保护区申报书。 

       第十四条 自然保（bǎo）护区的范围和界线由批准建（jiàn）立（lì）自然（rán）保护区的人民政府确定，并标明（míng）区界，予（yǔ）以公告。    确定自然保护区的范围和（hé）界线，应当兼顾（gù）保（bǎo）护对象的完整性和适度性，以及当地经济建设和居民生产、生（shēng）活的（de）需要（yào）。  

       第十五条 自然保（bǎo）护区的撤销及（jí）其性质、范围、界线的调整或者改变，应当经原批（pī）准建立（lì）自然保护区的人民政府批准。    

任何（hé）单位和（hé）个人（rén），不得擅自移动（dòng）自然保护区的（de）界标。  

       第十（shí）六条（tiáo） 自然保护区按照下列方法命名：    国家级（jí）自然（rán）保护区：自然保（bǎo）护区所在（zài）地地名加“国家级（jí）自（zì）然保（bǎo）护区”。    

       地方（fāng）级（jí）自然保护区：自然保（bǎo）护区所在（zài）地地名加“地方级自然保（bǎo）护区”。    

       有特殊（shū）保（bǎo）护对（duì）象的（de）自然保护区，可以（yǐ）在自然（rán）保护（hù）区所在地地名后加（jiā）特殊保（bǎo）护（hù）对象的名（míng）称。   

       第十七条（tiáo） 国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关自然保护区行政主管部门，在对全国自然（rán）环（huán）境和自           然资源（yuán）状（zhuàng）况进（jìn）行调查和评价（jià）的基础上，拟订国家自然保护（hù）区发展规划（huá），经国务院计划（huá）部门（mén）综合平（píng）衡后，报国务院（yuàn）批准实（shí）施。    

       自然（rán）保护区管（guǎn）理机（jī）构或者该自然保护区行政主管部门应当组织编制自然保（bǎo）护区的建设规划，按照规定的程（chéng）序纳入国家的（de）、地方的或（huò）者部门的投资（zī）计划，并组织实施。

       第十八条 自然保护区可（kě）以分为核（hé）心区、缓冲区（qū）和实验区（qū）。    自然保护区内保存（cún）完好的天然状（zhuàng）态的生（shēng）态系统以（yǐ）及（jí）珍稀、濒危动植物的集中（zhōng）分布地，应当划为（wéi）核心区，禁（jìn）止任何单位和个人进入；除依照本条例第二十七条的（de）规定经批准外，也不允许进入从事科学研究活动。    

       核心区外围可以划定一定面积的缓冲区，只准进入从（cóng）事科学研（yán）究观（guān）测活动（dòng）。   

       缓冲区外围（wéi）划为（wéi）实验区，可以（yǐ）进入从事科学试验、教（jiāo）学实习、参观考（kǎo）察、旅游以及驯化、繁（fán）殖珍（zhēn）稀、濒危野生动植物等活动。    

       原批准建立自然保护区的人民（mín）政府认为必要时（shí），可以在自然保护区（qū）的外围（wéi）划（huá）定一定面积的外围保护地带。  

第三章（zhāng） 自然（rán）保护区的管理（lǐ）   

       第十九条 全国自然保（bǎo）护区（qū）管理（lǐ）的技术规范和标准，由国务院环境保护行政（zhèng）主（zhǔ）管部（bù）门组（zǔ）织国务（wù）院有关自（zì）然保护区行政主管部门制定。  

        国务院（yuàn）有关（guān）自然保护（hù）区行（háng）政主管部门可以按照职（zhí）责分工，制定有关类型自然保护区管理的技术规范，报（bào）国务（wù）院环（huán）境保（bǎo）护行政主管部（bù）门备案。  

        第二十条（tiáo） 县级以上人民（mín）政府环境保护行政主管部门（mén）有权对本行政区域内（nèi）各类自然（rán）保（bǎo）护区的管理（lǐ）进行（háng）监（jiān）督检查；县（xiàn）级以上人民政府有关自然保护（hù）区行政主管部门有权（quán）对其主管的自然保（bǎo）护区的管理进行监督（dū）检查。被（bèi）检查的单位应当（dāng）如实反映情况，提供（gòng）必要的资（zī）料。检查者应当为被检查（chá）的单位保守技术秘（mì）密和（hé）业务秘密。  

       第二十一（yī）条 国家级自然保护区，由其所（suǒ）在地的省、自治区（qū）、直辖市人民政府有关自（zì）然（rán）保（bǎo）护区行（háng）政主管部门或者国务（wù）院有关自然保护区行政主管部门管（guǎn）理。地方级（jí）自然保护区（qū），由其所在地的县级以上（shàng）地方人民政府有关自然保护区行政主（zhǔ）管部（bù）门管理。    

       有关（guān）自然保护区行政主管部（bù）门应当在自然（rán）保护区（qū）内设立（lì）专（zhuān）门（mén）的管理（lǐ）机构，配（pèi）备专业（yè）技术人员（yuán），负责自然保（bǎo）护（hù）区（qū）的（de）具体管理工作。

         第二十二条 自（zì）然保护（hù）区管理机（jī）构的主要（yào）职责是：    

       （一）贯彻执行国家有（yǒu）关自然保护的法律、法规和方针、政策；    

       （二）制定（dìng）自然保（bǎo）护区的各项管理制度，统一管（guǎn）理自然保护区（qū）；    

       （三）调查自然资源并建立档案，组织环境监测，保（bǎo）护（hù）自然保护区内的自然环境和自然资源；    

       （四）组织或者协助有关部门开展自然保（bǎo）护区（qū）的科（kē）学研究工作；    

       （五（wǔ））进行自然保护的宣传（chuán）教育；  

       （六）在不影响保（bǎo）护自然（rán）保护区的自然环境和自然资源的（de）前提下，组织开（kāi）展参观、旅游等活（huó）动。  

       第二十三（sān）条 管（guǎn）理自然（rán）保护区所需经（jīng）费，由自然（rán）保护区所在（zài）地的（de）县级（jí）以上地方人（rén）民政府安排。国家对国（guó）家级自然保护（hù）区的管（guǎn）理（lǐ），给予适（shì）当的资金（jīn）补助。   

       第二（èr）十四条 自然保护区（qū）所在地的公安（ān）机关，可以根据（jù）需要（yào）在自然（rán）保护区设置公安派出机（jī）构，维护自然保护区内的治安秩序。

       第（dì）二（èr）十五条 在自然保护区内的单位、居民（mín）和经批准（zhǔn）进入自然保护区的人（rén）员，必须遵守自（zì）然（rán）保护区的（de）各项管（guǎn）理制度，接受（shòu）自然保护区（qū）管理（lǐ）机构的管理。 

       第二十六条（tiáo） 禁止在自然（rán）保护（hù）区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕（bǔ）捞（lāo）、采药、开垦、烧荒、开（kāi）矿、采（cǎi）石、挖沙等活动；但法律、行政法（fǎ）规另（lìng）有规定的除外（wài）。 

       第二十七条 禁止任何（hé）人进（jìn）入自（zì）然保（bǎo）护区的核（hé）心区。因科学（xué）研究的需要，必须进入核心区（qū）从（cóng）事科学研究（jiū）观测、调查活动（dòng）的（de），应当事先向自然保护区管（guǎn）理机构提交（jiāo）申请和活（huó）动（dòng）计划（huá），并经省级以上人民政府有关自（zì）然保护区行政主管部门（mén）批（pī）准；其中，进入（rù）国家级自然（rán）保（bǎo）护（hù）区核心区的，必须经（jīng）国务（wù）院有关自然保护区行政主管部门（mén）批（pī）准。  

  自然保（bǎo）护区核（hé）心区（qū）内原（yuán）有居民确（què）有必要迁出的（de），由自（zì）然保护区所在地的（de）地方人民政府予以妥善安置。

       第二（èr）十八（bā）条 禁止在自然保护区的缓冲区开展（zhǎn）旅游（yóu）和（hé）生产经营活（huó）动。因教学（xué）科研的目的，需要（yào）进入自然保护区（qū）的缓（huǎn）冲区从事非破坏性的科学研（yán）究、教学（xué）实（shí）习和标本采集活（huó）动（dòng）的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计（jì）划，经自然保护区（qū）管理机（jī）构批准。 

       从事（shì）前款活动的单位和个人，应当（dāng）将其活动成果的副本提交自然保护区的管理（lǐ）机构。   

       第二十九条 在国家（jiā）级自然保护（hù）区的实（shí）验区开展（zhǎn）参观、旅游活（huó）动（dòng）的，由（yóu）自然保护区管理机构提出（chū）方（fāng）案，经省、自治区（qū）、直辖（xiá）市人民政府有关自（zì）然保（bǎo）护区（qū）行政（zhèng）主管（guǎn）部门审核后，报国务（wù）院有关自（zì）然保护（hù）区行（háng）政主管部（bù）门批准；在地方（fāng）级自然保护区的实验（yàn）区开展参观、旅游活动的，由自然保（bǎo）护（hù）区管理机构（gòu）提出方案，经省、自治区、直辖（xiá）市人民政（zhèng）府有关自然保护区行政主管部门批（pī）准。   

       在自然保护区组织参观、旅游活动的，必须按照批准的（de）方案进行，并加强（qiáng）管理；进入自然保护（hù）区参观、旅游的单位和个人（rén），应当服（fú）从自然保护区管理机构的管（guǎn）理。   

       严禁开设与自然保（bǎo）护区保护方向不一（yī）致（zhì）的参观、旅游项（xiàng）目（mù）。   

       第三十条 自然保护区的内部未分区（qū）的，依（yī）照本条例有关核心区和缓冲区的规定管理。   

       第三十一条 外国人进（jìn）入地方级自然保护区的，接待单位应当事先报经省（shěng）、自治区、直辖市人民政府（fǔ）有（yǒu）关自然保护（hù）区行政主管部（bù）门批准；进入国家级（jí）自（zì）然（rán）保（bǎo）护区的，接（jiē）待单位应当报经国务院有关自然保护（hù）区行政主管部门批准。  

  进入自然保（bǎo）护区的外国人，应当遵（zūn）守（shǒu）有关（guān）自然保护区的法律（lǜ）、法规（guī）和规定（dìng）。   

       第三十（shí）二条 在自然保护区的核心区和（hé）缓冲（chōng）区内，不得建设任何生（shēng）产设施。在自然保护（hù）区的实（shí）验区内，不得建（jiàn）设污（wū）染（rǎn）环境、破坏资源或者景观的生产（chǎn）设施（shī）；建（jiàn）设其他项目，其（qí）污染（rǎn）物排放（fàng）不得超过国（guó）家和（hé）地方规定（dìng）的（de）污染物排放标（biāo）准。在自（zì）然（rán）保（bǎo）护区的实验（yàn）区内（nèi）已（yǐ）经（jīng）建成的设施，其污（wū）染（rǎn）物排放超过国家和地方（fāng）规定的（de）排放标（biāo）准（zhǔn）的，应当限期治理（lǐ）；造成（chéng）损害的，必须采取（qǔ）补救措施。  

       在自然保护区的外围保护地（dì）带建设的项目，不得损害自然保护区内的（de）环境质量；已造成损害（hài）的，应当限期治理。   

       限期治理决定（dìng）由（yóu）法律、法规规（guī）定的机关作出，被（bèi）限期（qī）治理的企业事业单位必须按期完（wán）成治理任（rèn）务。  

       第（dì）三十三条 因发生事故或者其他突然性事件，造（zào）成或者可能造成自（zì）然保护区污（wū）染或者破坏（huài）的单位和（hé）个人，必须立即采取措（cuò）施处理，及时通（tōng）报可能受到危害的单位和（hé）居民，并向自然保护区管理（lǐ）机（jī）构、当地环境（jìng）保（bǎo）护行政主管部门和（hé）自然保护（hù）区行（háng）政主管部门报告，接受调查（chá）处理。   

第（dì）四章 法律责任  

       第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之（zhī）一的（de）单位和个人，由自然保护（hù）区管理机构责（zé）令其改（gǎi）正，并可以根据不（bú）同情节处以１００元以上（shàng）５０００元以下的罚款：   

       （一）擅自移（yí）动或（huò）者破（pò）坏（huài）自（zì）然保护区界标的（de）；    

       （二）未经批（pī）准进入自（zì）然保（bǎo）护区或（huò）者在自然保护区内（nèi）不服从（cóng）管理机构管理（lǐ）的；    

       （三（sān））经批准在自然（rán）保护（hù）区的缓冲区内从事科学（xué）研究、教学实习和标本采（cǎi）集的单位和个人，不（bú）向自然保护区管理机构提（tí）交活动成果副本的。  

       第三十五（wǔ）条 违反本条例规定，在自然保护区进行砍伐、放（fàng）牧、狩猎、捕捞、采药、开垦（kěn）、烧荒、开矿（kuàng）、采石、挖沙等（děng）活（huó）动的单位和（hé）个（gè）人，除（chú）可以依照有关法律、行政法规（guī）规定（dìng）给（gěi）予处罚的（de）以外（wài），由（yóu）县级以上（shàng）人民政府有关自然保护区行政主管（guǎn）部门或者其授（shòu）权的自然保（bǎo）护（hù）区管理机构没收违法所得，责令停止（zhǐ）违法行为，限期恢复原（yuán）状或者采（cǎi）取其他补（bǔ）救措施；对自然保护区造成破（pò）坏的（de），可（kě）以处以３００元（yuán）以（yǐ）上１００００元以下的罚款。   

       第三十六（liù）条 自然保护区管理（lǐ）机构（gòu）违反本条例规定（dìng），拒绝环境保护行政主管部（bù）门或者（zhě）有关自（zì）然保（bǎo）护区（qū）行政主（zhǔ）管部门监督检（jiǎn）查（chá），或者在被检查时（shí）弄虚作假的，由县级以上人（rén）民政府环境保护行（háng）政主管部门或者有关（guān）自然保护区行（háng）政主管部门（mén）给予（yǔ）３００元以上３０００元（yuán）以下的罚款。 

       第（dì）三十七条 自然保护（hù）区管理机构违反本（běn）条（tiáo）例（lì）规定，有（yǒu）下列行为（wéi）之（zhī）一的，由县（xiàn）级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门（mén）责令限期改正；对直（zhí）接责（zé）任人员，由（yóu）其所在单位（wèi）或者上级机关给予（yǔ）行政处分：    

       （一）未经（jīng）批准在自然（rán）保护区开（kāi）展（zhǎn）参观、旅（lǚ）游活动的；    

       （二）开（kāi）设与（yǔ）自然保护（hù）区保护方向不一致的参观、旅（lǚ）游（yóu）项目的；    

       （三）不按照批准的方案开（kāi）展参观、旅游活动（dòng）的。  

       第三十八条 违反（fǎn）本条例规定，给自然保护区造（zào）成损失的，由县（xiàn）级以上人（rén）民政府有关自然（rán）保护区（qū）行政（zhèng）主管部门责（zé）令赔偿（cháng）损失。  

       第三十（shí）九条 妨碍自然保护区（qū）管理人员执（zhí）行公务的，由公（gōng）安机关依照《中华人（rén）民（mín）共和国（guó）治（zhì）安管理处罚条例》的规定给予处罚；情节（jiē）严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

       第四十条 违反（fǎn）本条例规定，造成（chéng）自然保护区重大污染或者破坏事故，导致公私财产（chǎn）重大损（sǔn）失或者人身伤亡的（de）严重后果，构成犯罪的，对直接负责的（de）主管人员和其他直接责任人员依法追（zhuī）究刑事责任。    

       第四十一（yī）条 自然保护区管理人（rén）员（yuán）滥（làn）用职权、玩忽（hū）职守、徇私舞弊（bì），构成（chéng）犯罪（zuì）的，依法追究刑事责任；情节轻微，尚不构成（chéng）犯（fàn）罪（zuì）的，由其所（suǒ）在单（dān）位或者上级机关给予行政处分。  

第（dì）五章（zhāng） 附 则（zé）    

       第四十二条 国务院有关自（zì）然保护区行政主（zhǔ）管（guǎn）部门（mén）可（kě）以（yǐ）根据本条例，制定（dìng）有（yǒu）关类型自然保护（hù）区的管理办法。   

       第（dì）四十（shí）三条 各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例，制定实施（shī）办（bàn）法（fǎ）。  

       第四十（shí）四条 本条例自１９９４年１２月１日起施行（háng）。