• 颁布（bù）单（dān）位： 全国人民代表大会常务委员会

• 执行（háng）日期：2019-01-01

• 时（shí） 效  性： 现行有效

• 效力级别： 法（fǎ）律（lǜ）

目录

• 第一章 总则（zé）

• 第二章家庭承包

• 第（dì）一节 发包方和承包方的权利（lì）和义（yì）务（wù）

• 第（dì）二（èr）节 承包（bāo）的原则和程序

• 第三节 承包（bāo）期限和承包合同（tóng）

• 第四（sì）节 土（tǔ）地承包经（jīng）营权的保护和互换、转让

• 第（dì）五节 土地经营权

• 第三章（zhāng） 其他（tā）方式的承包

• 第四章 争议的（de）解决和（hé）法律责任

       全国人民（mín）代表大会（huì）常务委员会关于（yú）修改（gǎi）《中华人民共和国（guó）农村土地承包法》的决（jué）定(2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务（wù）委（wěi）员会第七次会议通过，华律网根据此决定（dìng）整理全文如下（xià） 

第一章 总（zǒng）则

第一条（tiáo） 为了巩（gǒng）固和完善以家（jiā）庭（tíng）承包经营为基础、统分结合的双（shuāng）层（céng）经（jīng）营（yíng）体制（zhì），保持农村土地（dì）承包关系稳定并长久（jiǔ）不变（biàn），维（wéi）护农村土地承包经营当事人的合法权益，促进（jìn）农业、农村经（jīng）济发（fā）展和农村社会（huì）和（hé）谐稳定，根（gēn）据宪法（fǎ），制定（dìng）本法。

第二条（tiáo） 本法所称农村（cūn）土地（dì），是（shì）指农（nóng）民（mín）集体所有和国家所有依法由农（nóng）民（mín）集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业（yè）的土（tǔ）地（dì）。

第三条 国家实行农村土（tǔ）地承包经（jīng）营制度（dù）。

农村土地承包（bāo）采（cǎi）取农（nóng）村集（jí）体经济（jì）组织内部的家庭承（chéng）包方式，不宜（yí）采取家庭承（chéng）包方式的（de）荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农（nóng）村土地，可（kě）以采取招（zhāo）标、拍卖、公开协商等方式（shì）承包。

第四条 农村土地承包后，土地的所（suǒ）有权性质（zhì）不变。承（chéng）包地不得买卖。

第（dì）五条 农（nóng）村集体（tǐ）经济（jì）组织成（chéng）员有权依法承包由本集体经（jīng）济组（zǔ）织（zhī）发包（bāo）的农村（cūn）土（tǔ）地。

任何组织（zhī）和个人不得剥夺（duó）和非（fēi）法限制农村集体经（jīng）济组（zǔ）织成（chéng）员承（chéng）包土地（dì）的权利。

第六条 农村（cūn）土地承（chéng）包，妇女与男子享（xiǎng）有平等的权利（lì）。承包中应当保护妇（fù）女的合（hé）法权益（yì），任何组织和个人不得剥（bāo）夺、侵（qīn）害妇女应当享有的土地承包经营权。

第七条 农村土地承包（bāo）应当坚持公开、公（gōng）平、公正的原则（zé），正确处（chù）理国（guó）家（jiā）、集体、个（gè）人三者的利益关系（xì）。

第（dì）八条 国家保（bǎo）护集体土地（dì）所有（yǒu）者的合法（fǎ）权益，保护（hù）承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得（dé）侵犯。

第九条 承包方承包（bāo）土地后，享有（yǒu）土地承包经营权，可以自己经营，也可以（yǐ）保留土地承（chéng）包权，流转（zhuǎn）其（qí）承包地的土地经营（yíng）权，由他人经营。

第十条 国家保（bǎo）护承包方（fāng）依（yī）法、自愿、有偿流转（zhuǎn）土地经营权，保护土地经营（yíng）权人的合法权益，任（rèn）何（hé）组织（zhī）和个（gè）人不得侵犯。

第十一条 农村土地承包应当（dāng）遵守法律、法规（guī），保护土（tǔ）地资源的合理开发和（hé）可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。

国家鼓励增加对土地的投入（rù），培肥地力，提（tí）高农业生（shēng）产能力。

第十二（èr）条 国务院农业农村、林业（yè）和草原（yuán）主管部门分别依照（zhào）国务（wù）院规定的职（zhí）责负责全国农村（cūn）土地承包经营及承包经营合同管理的指导。

县（xiàn）级以上（shàng）地方人（rén）民（mín）政府农业农村（cūn）、林业和（hé）草（cǎo）原等主管部门分别依照各（gè）自职（zhí）责，负责（zé）本行政区域内农村土地承（chéng）包经营及承（chéng）包经营合同管理。

乡(镇（zhèn）)人民（mín）政府负责本（běn）行政区域内农（nóng）村土地承包经营及承包经营合同管理。

第二（èr）章家庭承（chéng）包

第一节 发包方和（hé）承（chéng）包方的权（quán）利和（hé）义（yì）务

第十三条 农民集体所有的土地依法属于村（cūn）农民集体所（suǒ）有的，由村（cūn）集（jí）体经济（jì）组织或者村民（mín）委（wěi）员会发（fā）包;已（yǐ）经分别属于村内两个以上农村（cūn）集体（tǐ）经济组织的农民集体所有的（de），由村（cūn）内各该（gāi）农村集体经济（jì）组织或者村民小组发包。村集体经济组（zǔ）织或者村民委员会（huì）发包的，不得改变（biàn）村内各集体经济组（zǔ）织农民集体所有的土地的（de）所有权。

国家所有依法由农民（mín）集体使用的农（nóng）村土地，由使用该（gāi）土地的农（nóng）村集体经济（jì）组织、村民（mín）委员会或者村民小组（zǔ）发包。

第十四（sì）条 发包方享（xiǎng）有下列（liè）权利：

(一)发包本集体所有的或者国家所（suǒ）有依法由本集体使（shǐ）用的农村（cūn）土地;

(二)监督承包方依（yī）照承（chéng）包合同（tóng）约（yuē）定的用途合理利用和保护土地（dì）;

(三)制止承包方损害承包地和（hé）农业资源的行为（wéi）;

(四)法（fǎ）律、行政（zhèng）法规（guī）规定（dìng）的其（qí）他权利。

第十五条 发（fā）包方承担下列（liè）义务（wù）：

(一)维护承包方的土地承包经（jīng）营（yíng）权（quán），不得非（fēi）法变更、解除承包合（hé）同;

(二)尊重承包方的生产经营自（zì）主（zhǔ）权，不得干涉承包方依法（fǎ）进行正常的生产经营活动;

(三)依（yī）照承包合同（tóng）约（yuē）定为（wéi）承包（bāo）方提供生产（chǎn）、技术、信息等服务;

(四)执行县、乡(镇)土（tǔ）地利用总体规（guī）划（huá），组织本（běn）集体经济组（zǔ）织（zhī）内的农业基础设施建（jiàn）设;

(五)法律、行政法规规定的其他义（yì）务（wù）。

第十六（liù）条 家庭承（chéng）包（bāo）的（de）承包方（fāng）是本集体经济（jì）组织的农户（hù）。

农户内家庭成员依（yī）法平等享有承包（bāo）土地（dì）的各项权益。

第十七条 承包方享有下（xià）列权利（lì）：

(一（yī）)依法享有承包地使用（yòng）、收益（yì）的权利，有权自（zì）主组织生（shēng）产经营和处（chù）置产品;

(二)依法互换、转让（ràng）土地承包经营（yíng）权;

(三)依（yī）法流转土地（dì）经营权（quán）;

(四（sì）)承包地被依法征收、征用、占用的，有（yǒu）权依法获得相应（yīng）的补偿;

(五)法律、行（háng）政法规规定的（de）其他权利。

第十八条 承包方承担下列义务：

(一)维（wéi）持土地的农业用途，未经依法批（pī）准（zhǔn）不得用（yòng）于（yú）非农建设;

(二)依（yī）法保护和合理利用土地，不（bú）得给土地造成永久性损（sǔn）害;

(三)法律、行政法规（guī）规（guī）定的其他（tā）义务。

第（dì）二节（jiē） 承包的原则和程序

第十九条 土地承包（bāo）应当遵循以（yǐ）下原则：

(一)按照（zhào）规定统一组织承包时（shí），本集体经济组（zǔ）织成（chéng）员依法平（píng）等地行使承包（bāo）土（tǔ）地的权利，也可以自（zì）愿放弃承包土地的权（quán）利;

(二)民主协商，公平（píng）合理;

(三)承包（bāo）方案应当按（àn）照（zhào）本法第十二条的（de）规定（dìng），依法经本集体（tǐ）经济组织成员的村民（mín）会议三分之二以（yǐ）上（shàng）成员或者（zhě）三（sān）分之二（èr）以上（shàng）村民（mín）代表的同（tóng）意;

(四)承包程序合法。

第二十条 土（tǔ）地承包应（yīng）当（dāng）按照以下（xià）程序进行：

(一)本集体经济组织成员（yuán）的（de）村民会议选举（jǔ）产生承包工作（zuò）小组;

(二)承包（bāo）工作（zuò）小（xiǎo）组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案;

(三（sān）)依（yī）法召开本集体（tǐ）经济组织成员的村民会议（yì），讨论通过承包方（fāng）案;

(四)公开组织实施承包方案;

(五)签订（dìng）承包合（hé）同。

第三节 承包期限和承包合同

第二（èr）十一（yī）条 耕地（dì）的承包期为三十年。草（cǎo）地的承包期（qī）为三十（shí）年至五（wǔ）十年（nián）。林地（dì）的（de）承（chéng）包期为三十年至七十（shí）年。

前（qián）款规定的耕地（dì）承包期届（jiè）满后再延长三十年，草地、林地（dì）承包（bāo）期届满后依照（zhào）前款（kuǎn）规定相（xiàng）应（yīng）延长。

第二十二（èr）条 发（fā）包方应当（dāng）与（yǔ）承包方签（qiān）订书面承包合同。

承包合同一般包括以下条款：

(一（yī）)发包方、承包方的名（míng）称，发包方（fāng）负责人和承包方代（dài）表的姓名、住所;

(二（èr）)承包土地的名称（chēng）、坐落、面积（jī）、质量等级;

(三)承（chéng）包期限和起止日期;

(四)承（chéng）包土地的用途;

(五（wǔ）)发包方和承包方的权利（lì）和义（yì）务;

(六)违（wéi）约责任。

第二十三条 承（chéng）包（bāo）合同自成立之日起生效。承（chéng）包（bāo）方自（zì）承包（bāo）合同生效时（shí）取得土地承包经营权。

第二十四条 国家（jiā）对耕地、林地和草（cǎo）地等实行（háng）统一（yī）登（dēng）记（jì），登（dēng）记（jì）机构应当（dāng）向承包方颁发（fā）土（tǔ）地承（chéng）包经营权证（zhèng）或（huò）者（zhě）林权证等证书，并（bìng）登记（jì）造册（cè），确认土地承包经营权（quán）。

土地承（chéng）包经营权证或（huò）者林权证等证书应当将具有土地（dì）承包（bāo）经营权的（de）全部（bù）家庭成员列入。

登记机构除（chú）按规定收取（qǔ）证书工本（běn）费外，不得收（shōu）取其他费用。

第二十五条 承包合同生效后，发包（bāo）方不得因承办人或（huò）者（zhě）负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立或者（zhě）合并而变更或者解除。

第二十六条 国家（jiā）机关（guān）及其工作人员不得利用职权（quán）干（gàn）涉农村土地承包或者变更（gèng）、解除承包合同。

第四（sì）节 土地承包经（jīng）营权的保护和互换、转让

第二（èr）十七条（tiáo） 承包期（qī）内（nèi），发包方不得（dé）收回承包地（dì）。

国家保护进城（chéng）农（nóng）户（hù）的土（tǔ）地承包经营权（quán）。不得（dé）以退出土地承包（bāo）经营权作为农户进城落户的条件。

承包期内，承包（bāo）农户进城落户的，引导支（zhī）持其按照自（zì）愿有偿原则依法在本集体经（jīng）济组织内转（zhuǎn）让土地（dì）承包经营权或者将承包（bāo）地交回发包（bāo）方，也可（kě）以鼓励其（qí）流转土地经营权。

承包（bāo）期（qī）内，承包方交回承（chéng）包地或者发包方依法收回承包地时（shí），承包方对其在（zài）承包（bāo）地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的（de）补偿。

第二十八（bā）条 承包期内，发包方不得（dé）调整承包地（dì）。

承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间（jiān）承包的耕地（dì）和草地需要适当调整的（de），必（bì）须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员（yuán）或者三分之二以上村（cūn）民（mín）代表（biǎo）的同意（yì），并报乡(镇)人民政府和县（xiàn）级人民政府农业农村、林业和草原等（děng）主管部门。承包合同中约（yuē）定不（bú）得调整的，按照其约（yuē）定。

第二十九条 下列土（tǔ）地应当用于调整承包土地（dì）或者承（chéng）包给新增人（rén）口（kǒu）：

(一（yī）)集（jí）体经济组织（zhī）依法预留的机动地;(二)通过依法开垦等（děng）方式增（zēng）加的;(三（sān）)发（fā）包（bāo）方依（yī）法收（shōu）回（huí）和承包方依法、自愿交回的。

第三十条 承包期内，承包方（fāng）可（kě）以自愿将承包地（dì）交（jiāo）回发包方。承（chéng）包方自愿（yuàn）交回承包地的，可以获得合理补偿，但是应（yīng）当提前半年以书面形式通知发包方。承包（bāo）方在承包期内交回承包地的，在（zài）承包（bāo）期内不得再（zài）要求承包土地。

第（dì）三十一（yī）条 承包期内，妇女结（jié）婚，在（zài）新居住地未取得承（chéng）包地（dì）的，发包方不得收（shōu）回其原承（chéng）包地（dì）;妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生（shēng）活（huó）或者不在（zài）原居住（zhù）地生活但在新居住地未取（qǔ）得承（chéng）包地的，发包（bāo）方不得收（shōu）回（huí）其原承包地。

第三十二条 承包人应得的承包收益（yì），依照继承法的规定（dìng）继承。

林地（dì）承包的（de）承包人死（sǐ）亡，其继承人可以在（zài）承包期内继续承包。

第五节 土地经营（yíng）权

第三十三条 承包方之间为（wéi）方便耕种或者各（gè）自（zì）需要（yào），可以对属于同一集体经济组织的（de）土地的土地承包经营权进行互（hù）换（huàn），并向发包方（fāng）备案。

第三十四条 经（jīng）发包方同（tóng）意，承包方可以将全部（bù）或者部分的土地（dì）承包经营权（quán）转让给本（běn）集体经济组织的（de）其他农（nóng）户，由该农户（hù）同发包方确立新（xīn）的（de）承包关系，原承（chéng）包方与发包方在（zài）该土地（dì）上的承包关系即行终止。

第三十五条 土（tǔ）地承包经营权（quán）互换、转让的，当事人可以向登记机构申请登（dēng）记。未（wèi）经登（dēng）记，不得对抗（kàng）善（shàn）意第三（sān）人。

第三十六条 承包方可以自主决定依法（fǎ）采取出租（zū）(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。

第三十（shí）七条 土地经营权人有（yǒu）权在合同约定的期限内占有农村土地，自主（zhǔ）开展农业生产经营（yíng）并取得（dé）收益。

第三（sān）十（shí）八条 土（tǔ）地经营权（quán）流（liú）转应当遵循（xún）以下原则：

(一)依（yī）法、自愿、有（yǒu）偿，任何组织和个人不（bú）得强迫或者阻碍（ài）土地经营权流转（zhuǎn）;

(二)不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农（nóng）业生态环境（jìng）;

(三)流转期限不得超过承包（bāo）期的剩余（yú）期限;

(四)受让方须有农业经营能力或者资（zī）质;

(五（wǔ）)在同等条件下，本集（jí）体经济组织成员（yuán）享（xiǎng）有优先（xiān）权。

第三十九条 土（tǔ）地（dì）经营权流转的价（jià）款，应（yīng）当由当（dāng）事（shì）人（rén）双（shuāng）方协商（shāng）确定。流（liú）转的收益归承包方所有，任（rèn）何组织和（hé）个人不得擅自截留、扣（kòu）缴。

第四十条 土地经营权流转，当（dāng）事人双（shuāng）方应当签订书面流转合同。

土（tǔ）地经营（yíng）权流转合同一（yī）般包括以下（xià）条款：

(一)双方当（dāng）事人的姓名、住所;

(二)流转土（tǔ）地的名（míng）称、坐落（luò）、面积、质量等级;

(三)流转（zhuǎn）期限（xiàn）和起止日期;

(四)流转土地的用途;

(五)双（shuāng）方当事人的权利（lì）和义务;

(六)流转价款及支（zhī）付（fù）方式;

(七)土地被（bèi）依法征收、征用、占用时有关补偿费的归属;

(八)违约责任（rèn）。

承包方（fāng）将（jiāng）土地（dì）交由他人代耕不超过一年（nián）的，可以（yǐ）不签订书面合同。

第四十一条 土（tǔ）地经营（yíng）权流转期限为五年以上的，当（dāng）事人可以（yǐ）向登记机构申请（qǐng）土地（dì）经营（yíng）权登记。未经登记，不得（dé）对抗善意第三人（rén）。

第四十二条 承包方不得单方解（jiě）除土地经（jīng）营权流转（zhuǎn）合同，但受让方有下（xià）列情（qíng）形之一（yī）的（de）除外：

(一（yī）)擅自改变土地的农业用途;

(二)弃（qì）耕（gēng）抛荒（huāng）连续两年以上;

(三)给土（tǔ）地造成严重损（sǔn）害或者严重破坏土地生态环境（jìng）;

(四)其他严重（chóng）违约（yuē）行为。

第四十三条 经承包方同意（yì），受让方（fāng）可（kě）以依法投（tóu）资改良土壤，建设农业生产附属（shǔ）、配套（tào）设施，并（bìng）按照合（hé）同约（yuē）定对其投资部分获得合理补（bǔ）偿（cháng）。

第四十（shí）四条（tiáo） 承包方（fāng）流转土（tǔ）地经（jīng）营（yíng）权的，其（qí）与发包方的承包（bāo）关系不变。

第四十五条 县级以上地方（fāng）人民政府（fǔ）应（yīng）当建立工商（shāng）企业等社（shè）会资本通过流转取（qǔ）得土地经营权的资格审查、项（xiàng）目审核和（hé）风险防范制（zhì）度。

工商企业等社（shè）会资本通过流转取（qǔ）得土地经营权的，本集体经济组织（zhī）可以收取适量管理费用。

具体办法由国务院农业农村、林业（yè）和草原主（zhǔ）管部门规定。

第四十六条 经承包方书（shū）面同意，并向本（běn）集（jí）体经济组（zǔ）织备（bèi）案（àn），受让方可（kě）以再流转土地经营权。

第（dì）四十七条 承包方（fāng）可以用承包地的土地经营权向金融机构融资担保，并向发包方备（bèi）案。受让方通（tōng）过流转取（qǔ）得的土地经营权，经（jīng）承包方书（shū）面（miàn）同意并向（xiàng）发包方备案，可以（yǐ）向金融机构融资担保。

担保物权自融资担（dān）保（bǎo）合同（tóng）生效时设立。当事人（rén）可以向（xiàng）登记（jì）机（jī）构申请登记;未经登记，不得（dé）对抗善意（yì）第三人。

实现担保物权时，担（dān）保物权人有权就土地经（jīng）营权优先受偿（cháng）。

土地经营权（quán）融资担保办（bàn）法由（yóu）国务院有关部门规定。

第三章 其（qí）他方式的承包

第（dì）四十（shí）八条 不宜采取家庭承包方式的荒山（shān）、荒沟（gōu）、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协（xié）商等方式承包的，适用本章规定。

第四十（shí）九条 以其（qí）他方（fāng）式承（chéng）包农村土地（dì）的，应当签订承包合同（tóng），承（chéng）包方取得土地经营权。当（dāng）事人的权（quán）利和（hé）义（yì）务、承包期（qī）限等，由双方协商确定（dìng）。以招标、拍卖方（fāng）式承（chéng）包的（de），承（chéng）包费通过（guò）公开竞标（biāo）、竞价确（què）定;以公开协商（shāng）等方式承（chéng）包的（de），承包费由双方议定。

第五十条 荒山、荒（huāng）沟、荒（huāng）丘、荒滩等可以（yǐ）直接通过招标、拍（pāi）卖（mài）、公开协商（shāng）等方式实行承（chéng）包经营，也可以（yǐ）将土地经营权折股分给本集（jí）体经济组织（zhī）成员（yuán）后（hòu），再实行（háng）承（chéng）包经营（yíng）或者股份（fèn）合（hé）作经营（yíng）。

承包荒（huāng）山、荒沟（gōu）、荒丘、荒滩的，应当遵守有（yǒu）关法律、行政（zhèng）法规（guī）的规定，防止水（shuǐ）土流失，保护生态环（huán）境。

第五十一条 以其他（tā）方式承包农村（cūn）土地，在同等条件（jiàn）下，本（běn）集（jí）体（tǐ）经济组（zǔ）织成员有权优先承（chéng）包（bāo）。

第五（wǔ）十二条 发（fā）包方将农村土地（dì）发包给本集（jí）体（tǐ）经济组织以外的单（dān）位（wèi）或者个人承包，应当事先经本集（jí）体经济（jì）组织成员的村民（mín）会议三分之二以上成员（yuán）或者三分之（zhī）二以上村民代表的同意，并（bìng）报乡(镇)人民政府批准。

由本集体经济（jì）组织（zhī）以外的（de）单（dān）位或者个人承包（bāo）的，应当对承包方的（de）资信情况（kuàng）和经（jīng）营能力进行审查后（hòu），再签（qiān）订承包合同。

第五十三条 通过（guò）招标、拍卖、公开协商（shāng）等方式承包农村土地，经（jīng）依法登（dēng）记取（qǔ）得（dé）权属证书的，可以（yǐ）依（yī）法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转（zhuǎn）土地经营（yíng）权（quán）。

第五十四条 依照本（běn）章规（guī）定通过（guò）招标、拍卖、公开协商等（děng）方（fāng）式取得土地经营（yíng）权的，该承包（bāo）人死亡，其应得的承包收益，依照继（jì）承法的规定继（jì）承;在承包期内，其（qí）继（jì）承人可以继（jì）续承包。

第四章 争议的解（jiě）决和法（fǎ）律责任

第五十五条 因土地承包经营（yíng）发生（shēng）纠纷的（de），双方当事人可以通过协商解决，也可（kě）以请求村民委员（yuán）会、乡(镇)人（rén）民政（zhèng）府等调解解决。

当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院（yuàn）起诉。

第五十六条 任何组（zǔ）织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的（de），应当承担民（mín）事责（zé）任。

第五十七条（tiáo） 发包方有下列行（háng）为之一的，应当承担（dān）停（tíng）止侵害、排除妨碍、消除危险（xiǎn）、返还财（cái）产（chǎn）、恢复原状、赔偿损失等民事（shì）责任：

(一)干涉承包方依法享有（yǒu）的生产经（jīng）营自主（zhǔ）权;

(二)违反本法规（guī）定收回、调整承包地;

(三)强（qiáng）迫或者阻碍承包方（fāng）进行土地承包（bāo）经营权的互换、转（zhuǎn）让或者土（tǔ）地（dì）经（jīng）营权流转;

(四)假借少数服（fú）从多数强（qiáng）迫承包方放弃或者变更土地承包经营权;

(五（wǔ）)以划分‘口（kǒu）粮田’和‘责任（rèn）田’等为由收（shōu）回承（chéng）包地搞招标承包（bāo）;

(六（liù）)将（jiāng）承包地收回抵顶欠（qiàn）款;

(七)剥（bāo）夺、侵害妇女（nǚ）依（yī）法享有的土地承包经（jīng）营权;

(八)其（qí）他侵害土地承包经（jīng）营权（quán）的（de）行为（wéi）。

第五十八（bā）条 承包合同中违背承包方意愿或者违反法律、行政法规有关不得收回、调（diào）整（zhěng）承包地等强制性规定的约（yuē）定（dìng）无效。

第（dì）五十九条 当事人（rén）一方不履行合同义务（wù）或者（zhě）履行义务不符合约定（dìng）的，应当依法承担（dān）违约责（zé）任（rèn）。

第六十条 任（rèn）何组织（zhī）和个人强迫进行土地承包经营权（quán）互（hù）换、转（zhuǎn）让或者土地（dì）经营权流转的，该互换、转（zhuǎn）让或者流（liú）转无效（xiào）。

第六十（shí）一条 任何组织（zhī）和个（gè）人擅自（zì）截（jié）留、扣缴（jiǎo）土地承包经营权互换、转让或者（zhě）土（tǔ）地经（jīng）营权流转收益的，应当（dāng）退还。

第（dì）六十二条 违反（fǎn）土地管理（lǐ）法规，非法征用（yòng）、占用土（tǔ）地或（huò）者贪污（wū）、挪用土地征用补偿费（fèi）用，构（gòu）成犯罪（zuì）的，依法追究刑事责任（rèn）;造成（chéng）他人损（sǔn）害的，应当承（chéng）担损害赔偿等责任（rèn）。

第六十（shí）三条 承（chéng）包方、土地经营权（quán）人违（wéi）法将承包（bāo）地用（yòng）于非农建（jiàn）设（shè）的（de），由县级以上地方人民政府（fǔ）有关主管部门（mén）依（yī）法予（yǔ）以（yǐ）处罚（fá）。

承包（bāo）方给承包地造成永久性损（sǔn）害的（de），发包（bāo）方有（yǒu）权（quán）制（zhì）止（zhǐ），并有权要（yào）求赔偿（cháng）由此造成的损（sǔn）失。

第六十四（sì）条 土地经营权人擅自（zì）改变（biàn）土（tǔ）地的农业用（yòng）途、弃耕（gēng）抛荒连续两年（nián）以（yǐ）上、给土地造成（chéng）严重损（sǔn）害或者（zhě）严（yán）重（chóng）破（pò）坏土地生态环境，承包方（fāng）在合（hé）理期限内（nèi）不（bú）解（jiě）除（chú）土（tǔ）地（dì）经营（yíng）权流（liú）转合同的，发包方有（yǒu）权要求终止土地经营（yíng）权流转（zhuǎn）合（hé）同。土（tǔ）地经营权人对土地和土地（dì）生（shēng）态环境造成（chéng）的损害应（yīng）当予以赔偿。

第六（liù）十五条（tiáo） 国家机关及其工（gōng）作（zuò）人员（yuán）有利（lì）用职权干涉农村土（tǔ）地承（chéng）包经营（yíng），变更、解除承包经营合同，干涉承包经营当（dāng）事（shì）人依法享有的生产经营自主权，强迫（pò）、阻碍承包（bāo）经（jīng）营（yíng）当事人进行（háng）土地（dì）承（chéng）包经营权互换、转让或者土地（dì）经营权流转等（děng）侵（qīn）害土地（dì）承包（bāo）经营权、土地经营权的行为，给承（chéng）包经营当事人造成损失（shī）的，应（yīng）当承担损（sǔn）害赔偿等责任;情节严重的，由上（shàng）级机关或（huò）者（zhě）所在单位给予直接责（zé）任人员处分;构成犯罪的，依法追（zhuī）究（jiū）刑（xíng）事责任（rèn）。

第六十六条（tiáo） 本（běn）法实施前已经预留机动地（dì）的，机动（dòng）地面（miàn）积（jī）不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五。不足百分之（zhī）五的（de），不得再增加机动地。

本（běn）法实施（shī）前未留机（jī）动（dòng）地的，本法（fǎ）实施后不（bú）得（dé）再留（liú）机动地（dì）。

第（dì）六十七条（tiáo） 各省（shěng）、自治（zhì）区、直辖市人民（mín）代表大（dà）会常务委员会可以根据本法，结合本行政（zhèng）区域的实际情况，制定实施办法（fǎ）。

第（dì）六十八（bā）条 本法自2003年3月1日起（qǐ）施行。

第（dì）六十九条 确认农村集体经（jīng）济组织（zhī）成员身（shēn）份的（de）原则（zé）、程序等，由法律（lǜ）、法规（guī）规定。