各（gè）省、自（zì）治区、直辖市（shì）自然资源主管部门：

　　稀土矿、钨（wū）矿是国务（wù）院规定（dìng）实行（háng）保护性开采的（de）特定矿种。为保护和合理开发利用优势矿（kuàng）产资源，深入贯彻落（luò）实党中央、国务院决策部署（shǔ），进一（yī）步规范和加（jiā）强稀土矿（kuàng）、钨矿勘查开采审（shěn）批（pī）管理（lǐ），根据矿产资（zī）源（yuán）法律法规及国务（wù）院（yuàn）有关规定（dìng），现就有关（guān）事项通知如下：

　　一、继续暂停受（shòu）理新（xīn）设稀土矿勘查（chá）开采登记（jì）申请。下（xià）列情（qíng）形除外：

　　（一）全额使（shǐ）用中（zhōng）央或者省级财（cái）政资金开展的稀（xī）土矿（kuàng）预（yù）查、普查或（huò）者必要的详查项目，凭下达预算文件向自然资源部提出申（shēn）请，项目结束后注销探矿权。勘查发（fā）现稀土矿资源（yuán）的，应（yīng）在（zài）查（chá）明矿产资源储量登记后办理（lǐ）注（zhù）销手续，纳入国家出资勘（kān）查形成（chéng）的成果清单进行（háng）管理。

　　（二）申请人具（jù）有国家确定的大型稀土企业集团主体资格的（de）稀土（tǔ）勘查项目（mù）。

　　（三）符合（hé）国（guó）家产业政策（cè）和（hé）开采总（zǒng）量控（kòng）制（zhì）要求，且申请人（rén）具有国（guó）家（jiā）确定（dìng）的（de）大型（xíng）稀土企业（yè）集团主体资（zī）格的稀土开采项目。

　　二、申（shēn）请新设钨（wū）矿采矿权，应（yīng）符合国（guó）家产业政策和开采（cǎi）总量控制要求。

　　三、新设稀土矿、钨矿探矿权、采矿（kuàng）权，同等条件下依（yī）法对（duì）国（guó）家确（què）定的贫（pín）困地区给予（yǔ）支持。

　　四、新设稀土矿、钨（wū）矿采矿权，必须依（yī）法进（jìn）行环境影（yǐng）响评价，符合生态（tài）环境（jìng）保护要求。对存在严（yán）重破坏环境、不履行矿山生态修复义务的（de）采矿权，不得（dé）分配开（kāi）采总量控制指标。

　　五、申请办理稀（xī）土（tǔ）矿、钨（wū）矿（kuàng）采矿权新立、延续（xù）、变（biàn）更登记，下（xià）一（yī）级（jí）自然资（zī）源主管部（bù）门应当出具其开采（cǎi）总量控制指标分配意见，延续项（xiàng）目还应说明已有（yǒu）指标执（zhí）行情况。

　　六、申请办理稀土矿探矿（kuàng）权、采矿权转让变（biàn）更登记，以及勘查开采矿种变更为（或增列）稀土（tǔ）矿的，受让人（申请人）应（yīng）当具（jù）有国（guó）家确定（dìng）的大型稀土（tǔ）企业集团主体资格（gé）。

　　七、稀土矿（kuàng）、钨（wū）矿探（tàn）矿权因（yīn）受政策或开采总量控制指标限制不能实现探矿权转采矿（kuàng）权的，在完成普查以上勘查工作并办理查明矿产资源储量登记后，可依法向原（yuán）发（fā）证机关申请办理探矿（kuàng）权保留。

　　八、勘查许可（kě）证、采矿（kuàng）许可（kě）证为其他矿（kuàng）种的探矿权、采矿权，发现（xiàn）稀（xī）土（tǔ）矿（kuàng）、钨（wū）矿资源储（chǔ）量（liàng）并经评审备案，符合办（bàn）理变更登（dēng）记或增（zēng）列（liè）矿种条件（jiàn）的，可依法申请办理矿业权（quán）变更。勘查矿（kuàng）种变更为（或（huò）增列（liè））稀土矿、钨矿（kuàng）的，向（xiàng）原发证机关（guān）申请；开采矿（kuàng）种变（biàn）更为（或增（zēng）列）稀土矿（kuàng）、钨矿（kuàng）的（de），向自然资源部申请，并应当符合国家产业政策和开采（cǎi）总量控制（zhì）要求。

　　九、自然（rán）资源部（bù）依据全国矿产（chǎn）资源规划（huá）确（què）定的开采总量控制指标，结（jié）合国家产（chǎn）业政策、生态（tài）环境保护情况、保有资源储量、采矿权（quán）设置和开采产能产量等因素，确（què）定稀土矿、钨矿（kuàng）全国年度开采总量控制指标，并分配下达到省级（jí）自然资源（yuán）主（zhǔ）管部门。

　　十、自（zì）然资源（yuán）部向各（gè）省（区、市）分配的（de）稀土矿、钨矿年度（dù）开采指（zhǐ）标，原则（zé）上以上（shàng）年（nián）度下达各（gè）省（区（qū）、市）的开（kāi）采总量控制指标为基础，综合（hé）各省（shěng）（区（qū）、市）指标（biāo）执行与管理（lǐ）、采（cǎi）矿权设置、勘查开采（cǎi）秩序（xù）、综合利（lì）用水平、保有（yǒu）资源储量等（děng）实际情况（kuàng）予以调整分（fèn）配，并适（shì）当向（xiàng）国（guó）家（jiā）确定的（de）贫困地（dì）区倾斜（xié）。

　　十一、省级自然（rán）资（zī）源主管（guǎn）部门（mén）负（fù）责本（běn）行政区域稀土矿、钨矿开采（cǎi）总量控（kòng）制指标的分解落实和（hé）执行情况的监督管理。各省级自然资源主管部门在分解下达（dá）稀（xī）土（tǔ）矿、钨矿开采（cǎi）总量控制指标后，组织矿（kuàng）山所在（zài）市、县（xiàn）级自然资源主管部门与（yǔ）矿山企业签订责任书，明确（què）权（quán）利、义务和违约责任。

　　十二（èr）、凡涉及共（gòng）伴生资源开采的（de），应（yīng）当将稀土矿、钨矿的开采纳入总（zǒng）量（liàng）控制指标管理，不（bú）符合开采总量控（kòng）制要求超指标开采的应当（dāng）进行储备。

　　本通知自发（fā）布之日起执行，有效期3年。《国土资源部关于规范稀土矿钨矿探矿（kuàng）权采矿（kuàng）权审批管理的通（tōng）知》（国土资规〔2015〕9号（hào））同时废止（zhǐ）。

                                                 自然（rán）资源部

                                                 2018年12月14日（rì）