财政(zhèng)部副部(bù)长朱忠明7月30日(rì)在国(guó)新办发布会上回答中国证券报记者提问时表(biǎo)示,下一(yī)步,财政部将系统研究财政支持污(wū)染防治和碳达峰、碳中和(hé)的政(zhèng)策(cè)措施,全面推(tuī)动深化生(shēng)态(tài)保护补偿制度(dù)改革,统筹推进(jìn)重点生态保(bǎo)护修复等,更(gèng)好地为建设美丽中国贡献力量。
为(wéi)建(jiàn)设国家生态安(ān)全屏障(zhàng)提供支撑
朱忠(zhōng)明表示,近年来(lái),财政部(bù)贯彻落实党中央决策部署,不(bú)断加大资金投入,积极深化改革创新,大力支持打好污染防治攻坚战。人民群众在生态(tài)环境方面的获得感、幸福感(gǎn)、安全感越来(lái)越强,在这背后离不开财政(zhèng)资金(jīn)的(de)大力支(zhī)持(chí)。2016年至2020年(nián),全国财政共安排了生态(tài)环保资(zī)金44212亿元,年均增长8.2%。其中,中央财政19333亿元(yuán),占比达到43.7%。
从“十三(sān)五”期间看(kàn),朱忠明介绍,支(zhī)持打赢蓝(lán)天保卫战,财政投入4039亿元(yuán),主要用于支持北方地区冬季的清洁取暖试点,重点区域开(kāi)展工业污染的深度治(zhì)理、推动柴油货车淘汰和运输结构调整、支持新能源车推广使(shǐ)用(yòng)等,主(zhǔ)要是减少(shǎo)资源消耗和污染排(pái)放;支持打好碧水保(bǎo)卫战,财政投入1298亿元,主要用于(yú)推动开展重(chóng)点流域的水污染防治,良(liáng)好水体和(hé)饮用水水(shuǐ)源地保(bǎo)护,地下水超采区综合(hé)治理,城市黑臭水体(tǐ)治理示范等;支持(chí)打(dǎ)好净土保卫战,财(cái)政投入285亿元,主要用于重点(diǎn)支持土壤污染状(zhuàng)况(kuàng)详查、200余个(gè)土壤污(wū)染治理与修复技(jì)术应用试点项目实施。
“环境治(zhì)理(lǐ)的三大保卫战都投(tóu)入了不少资金。”朱忠明称,在(zài)加大投(tóu)入的同时,财政部积极推(tuī)进制度机制创(chuàng)新,建立了支持长江、黄河(hé)全流域(yù)横向生态(tài)保护补偿机制,适当加强了中央在(zài)跨区(qū)域生态环境领域的财政事权和支出责任(rèn),为建设国家(jiā)生态(tài)安全屏障提供支撑。
保持连续性(xìng)稳定性(xìng)和(hé)可持续性
“今年以来(lái),财(cái)政(zhèng)部门认真贯彻落实党中央(yāng)、国务院决策部署,积极的财政(zhèng)政策要(yào)求提质增效、更可持(chí)续,推动经济运行稳中加固、稳(wěn)中向好。”财政部部(bù)长刘昆(kūn)表示(shì),从上半年预算执行情况看,全国都(dōu)呈现了良好(hǎo)态势,1-6月份,全国一般(bān)公共预(yù)算收入117116亿元,同比增长21.8%,比2019年同期增长8.6%,民生等重(chóng)点(diǎn)领域的(de)支(zhī)出得(dé)到(dào)有力(lì)保障(zhàng)。
刘昆提示,当前国内外环境依然(rán)错综复杂,不确定性不稳定性的因素比较多,下(xià)半年财政部(bù)门将(jiāng)继续执行把握新发(fā)展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格(gé)局,推动(dòng)高质(zhì)量发展的(de)要求(qiú),统筹疫情(qíng)防控(kòng)和经济社会发展,保持(chí)财政政策连续性稳定性和可(kě)持续性,助力巩固经济稳中向好的态势。
“我们的工(gōng)作重点是一个保持、两个提(tí)高、三项重点。”刘昆表示,“一个保持”是保持(chí)财政政策的(de)连续性稳定性和可(kě)持续性,不急转弯,保持(chí)对经济恢复必要(yào)的(de)支持力度。“两(liǎng)个(gè)提高”一是提高支出效率(lǜ),二是提高(gāo)资金使用绩效。“三项重点”一是重点支(zhī)持实施国家重大的(de)战略任务,围绕国之大者,支持打好关键核心(xīn)技(jì)术攻坚(jiān)战,推动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)优化升级,支(zhī)持全面实施乡村振兴战略,加强污染防(fáng)治和生态建(jiàn)设等方面。二是重点保障和改(gǎi)善基本民生,落实就业优先政(zhèng)策,促进教育高质量发展,稳(wěn)步(bù)提高社会保障水(shuǐ)平,强化(huà)公(gōng)共卫生投入,支持发展文化事业和(hé)文化(huà)产业。三是重(chóng)点(diǎn)推进(jìn)风险防范化解,统筹做好国债、地方政府债券发(fā)行工作,强化地方政府(fǔ)债务(wù)存量(liàng)风险的化解(jiě)和增量风(fēng)险的防范工作(zuò),坚决(jué)防范基层“三保”风险,确保不发生(shēng)区(qū)域性、系统性风险。
社保基金运行情况总体平稳
提(tí)及养老金话题,刘(liú)昆强调,我国社(shè)会保险基金运行情(qíng)况总体平稳(wěn),截至2020年底,我国养老保险基金(jīn)累计结余4.5万(wàn)亿元,整体上(shàng)收大(dà)于支,能够保障(zhàng)退休人(rén)员基本养老金按时足额发(fā)放。
“我(wǒ)们国家发(fā)展(zhǎn)不平衡不充(chōng)分,确实有个别地方出现了养老金当期收(shōu)不抵支的问题,但这只是局部出现了这种情况(kuàng)。我(wǒ)们有能力通过全(quán)国统筹安排(pái),保证这些地方养老金(jīn)按时足额(é)发放。”刘昆称。
刘昆(kūn)介绍,一是扩(kuò)大中央调剂规(guī)模。从2018年开始,我国建立了养老保险基金(jīn)中央调剂制度,用于均衡地区间的基金负担。今年中央(yāng)调剂基金规模达9300亿元(yuán),中西(xī)部地区和老工业基(jī)地(dì)省份受益超过2150亿元,一定程(chéng)度上缓解了困难地区收(shōu)支平衡(héng)压(yā)力(lì)。二是稳步有序推进全(quán)国(guó)统筹。在(zài)基本养(yǎng)老(lǎo)保(bǎo)险(xiǎn)省级统筹全(quán)面完(wán)成的基础上,稳步有序推(tuī)进全(quán)国统(tǒng)筹,完善中央与地方养(yǎng)老(lǎo)保险责任分担机制,明确(què)各级财(cái)政(zhèng)养老保(bǎo)险支付责(zé)任,不断(duàn)增强(qiáng)制度可(kě)持续性。三是(shì)合理确定待遇水平。健全基本(běn)养老保险(xiǎn)筹资和待遇调(diào)整机(jī)制,综合考虑物价、工(gōng)资(zī)增长等因素,合理确定(dìng)养老金待遇调(diào)整水平,让人民老有(yǒu)所养(yǎng)。
另外,在减税(shuì)降费方面,财政(zhèng)部(bù)副部长许宏才(cái)表示,下(xià)一(yī)步(bù),将(jiāng)认真贯(guàn)彻落(luò)实(shí)党中央、国务院决策部署(shǔ),坚(jiān)决(jué)落实落细减税降费政策,着力优化落实机制,提升(shēng)政策实施效(xiào)果,清(qīng)理规范各类违规涉企收费,坚决不收(shōu)“过头税费”,防止弱化减税降费红利,让(ràng)企业有更多获得(dé)感。同时,密切跟(gēn)踪宏(hóng)观经(jīng)济形势,考虑助企(qǐ)纾困(kùn)发展需要,进一步研究(jiū)完善(shàn)有(yǒu)关具体政策执(zhí)行过程(chéng)中存在的(de)问题(tí),持续(xù)激发市场主体活(huó)力,促进经济平稳(wěn)运行(háng)和高质量发展。