实现碳达峰、碳中和（hé），是以习近平同志为核心的（de）党中央统筹国内国际（jì）两个大局作出的重大战（zhàn）略（luè）决策，对我国实现高（gāo）质（zhì）量（liàng）发展、全面建设社会主义现代化强（qiáng）国具有重（chóng）要意（yì）义（yì）。中（zhōng）央企业在关（guān）系国家安（ān）全与国民经济命脉的重要行业和关键（jiàn）领域占据重要地（dì）位，同时也是我国（guó）碳（tàn）排放（fàng）的重点单位（wèi），应当在推进（jìn）国家（jiā）碳达（dá）峰、碳中和（hé）中发挥示范引（yǐn）领（lǐng）作用（yòng）。为（wéi）深入贯彻落实党中（zhōng）央（yāng）、国（guó）务（wù）院关于碳达峰、碳中和（hé）的决策部署，指（zhǐ）导（dǎo）中央企业（yè）做好碳达（dá）峰、碳中和工（gōng）作，现提出如下意见：

　　一（yī）、总体要求

　　（一（yī））指导思想（xiǎng）。

　　以习（xí）近平新时代中（zhōng）国特色社会主义思想为指导，全面贯彻（chè）党的十九大和十九届二中（zhōng）、三中、四中、五（wǔ）中、六中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完（wán）整、准确、全面贯彻（chè）新（xīn）发展理（lǐ）念，构建新发展（zhǎn）格局，坚（jiān）持系（xì）统观（guān）念，处理好（hǎo）发（fā）展和减排、整体和局部、短（duǎn）期和（hé）中长（zhǎng）期的（de）关系，把碳达峰、碳（tàn）中（zhōng）和纳入国资（zī）央企（qǐ）发展全局，着力布局优化（huà）和结构调整，着力深化供给侧结构性（xìng）改革（gé），着力（lì）降强度（dù）控总量，着力科（kē）技和制度（dù）创新，加快中央企业绿色低（dī）碳（tàn）转型和高（gāo）质量发展，有力支撑国家（jiā）如期实现碳达峰（fēng）、碳中和（hé）。

　　（二）基（jī）本原则。

　　--坚持系统谋划（huá）、统筹（chóu）推进。加强统筹协调，健全激励约束机制，明确总体（tǐ）目标和实（shí）施路径，贯穿到企业生产经营（yíng）全过程（chéng）和（hé）各环节，加快构建有利（lì）于（yú）碳达（dá）峰（fēng）、碳中和的国有经济布（bù）局和结构。鼓励（lì）有条件的中央企业率（lǜ）先达峰。

　　--坚持节约优先、源头减碳。把节约能源资源放在（zài）首位（wèi），提升利用（yòng）效率，优化能源结构（gòu），供（gòng）给侧和需（xū）求侧两端同时发力，大力（lì）推（tuī）进绿色低碳（tàn）转型升级，持续降低单位产出能源资（zī）源（yuán）消耗和碳（tàn）排（pái）放，从（cóng）源（yuán）头减少二氧化（huà）碳排放。

　　--坚持创新驱动、科技引领（lǐng）。充（chōng）分发挥中央企业（yè）创新主体作用，强化科技创新和制度创新，突破绿色低碳关键核心技术，提（tí）升高质量绿色产品服务供给能力，加（jiā）速绿色低碳关键技术（shù）产品推广（guǎng）应（yīng）用。

　　--坚持立（lì）足（zú）实际、稳妥（tuǒ）有序。统筹发展与安（ān）全，立足我国（guó）能（néng）源资源禀赋（fù）和企业实际（jì），以保障国家能源安全和经济发展（zhǎn）为底线，加（jiā）强风险研判和应对，着力化解各类风（fēng）险（xiǎn）隐患，确保安（ān）全降碳。

　　二、主要目标（biāo）

　　到2025年，中央企业产业结构和能源结构（gòu）调整（zhěng）优化取得明显进展，重点行业能源利用效（xiào）率大幅提升（shēng），新型（xíng）电（diàn）力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广（guǎng）应用取得积极进展；中（zhōng）央（yāng）企业（yè）万元（yuán）产值综合（hé）能耗（hào）比2020年下降15%，万元（yuán）产值二（èr）氧化碳排放比2020年下降18%，可再生（shēng）能源发电装机（jī）比重达到（dào）50%以上，战略性新兴产业营收比重不低于30%，为实现碳达峰奠定坚实基础。

　　到2030年，中央企业全面绿色低碳转型（xíng）取得显著成效，产业结构和能（néng）源结构调整取得重大进展（zhǎn），重点行业企业能源利用效率接近世界一流（liú）企业先（xiān）进水平，绿色低碳技术（shù）取（qǔ）得重大突（tū）破，绿色低碳产业（yè）规模与比重（chóng）明显提升，中央企业万元（yuán）产值综合能（néng）耗大（dà）幅下降，万元产值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，中（zhōng）央企（qǐ）业二（èr）氧（yǎng）化碳排放量整体达到峰（fēng）值并实（shí）现稳中（zhōng）有降，有条件的中央（yāng）企业（yè）力争碳排放（fàng）率（lǜ）先达峰（fēng）。

　　到2060年（nián），中央企业绿色低碳循（xún）环（huán）发展（zhǎn）的（de）产业体（tǐ）系和清（qīng）洁（jié）低碳安（ān）全高效的能（néng）源体系（xì）全（quán）面（miàn）建立，能源利用效率（lǜ）达到世界一（yī）流企业先进水平，形成绿色低碳（tàn）核心竞争优（yōu）势，为（wéi）国家顺（shùn）利实现碳中和（hé）目标作出积极贡献。

　　三、推动绿色低碳（tàn）转型（xíng）发展

　　（一）强（qiáng）化国有资本绿色低碳（tàn）布局（jú）。服（fú）务（wù）国家绿（lǜ）色低碳发展战略，把绿色（sè）低碳发（fā）展理念（niàn）完整、准确、全（quán）面贯（guàn）彻到（dào）国资（zī）国企改革发展（zhǎn）全过程和各领域，深（shēn）入推进供给侧结构性改（gǎi）革，构（gòu）建有（yǒu）利于国家实（shí）现碳达峰、碳中和的国有经济（jì）布局和结构。调整（zhěng）国有资本存量结构，加快清理处置不符合绿色低碳标准要求（qiú）的资产和企业，深入推（tuī）进（jìn）战（zhàn）略性重组和专业化（huà）整（zhěng）合。优化国（guó）有资本增（zēng）量（liàng）投向，加大绿色低碳投资，充分发挥投资（zī）引导（dǎo）作（zuò）用（yòng），推动国有资本增（zēng）量（liàng）向绿色低（dī）碳和（hé）前瞻性战略性新兴产业（yè）集中。

　　（二）强化绿色低碳发展（zhǎn）规划（huá）引领。将碳达峰、碳中和目标要求全面（miàn）融入中央（yāng）企业中长期（qī）发（fā）展规划。加强与各级各类规划的衔接协调，确保企（qǐ）业落实碳达峰、碳中和的主（zhǔ）要（yào）目标（biāo）、发展方向、重大（dà）项目与各方（fāng）面部署要（yào）求协调一致。中央企（qǐ）业根据（jù）自身情况（kuàng）制定碳达峰行动方案，提出符（fú）合实际、切实可（kě）行的碳（tàn）达（dá）峰时间表、路（lù）线图、施工（gōng）图（tú），积极（jí）开展（zhǎn）碳中和实施路径研究，发（fā）挥示范引领作用（yòng）。

　　（三）加（jiā）快形成绿色低碳生（shēng）产方式。大力推动中央企业节能减排，建立资源循环型产业体系，全面提高能源资源利用效率。推进（jìn）工业绿色（sè）升级（jí），全（quán）面实施重点行业（yè）清洁（jié）生产提（tí）升改造、绿色化改造（zào），鼓励（lì）建设厂（chǎng）房集（jí）约化、原（yuán）料无害化、生（shēng）产（chǎn）洁净化、废物（wù）资源化、能源低碳化的绿（lǜ）色（sè）工厂（chǎng）。支持中央企业（yè）通过项（xiàng）目合作（zuò）、产业（yè）共建（jiàn）、搭建联盟等市（shì）场化方（fāng）式引领各类市（shì）场主体（tǐ）绿色低碳发展（zhǎn），构建绿（lǜ）色（sè）低碳供应链体系。鼓励节能低碳和（hé）环境服务等新业态发展和模式创（chuàng）新。

　　（四（sì））发挥绿色低碳消（xiāo）费引领作用。扩大中央企业（yè）绿色低碳（tàn）产品和服务的有效供给（gěi）。推（tuī）进产品绿色（sè）设计，强化（huà）产品全生（shēng）命周期绿色管（guǎn）理，落实生产者责任延伸制。鼓励（lì）和推动绿色低碳（tàn）产品和服务认证管理，鼓励企业发布绿色低碳（tàn）产品名单。带（dài）头执行企业绿色采购指南，全（quán）面推行绿色低碳办公（gōng），倡（chàng）导绿色低碳生活方式和消费模式。企（qǐ）业新建公共（gòng）建（jiàn）筑（zhù）要（yào）全面执行绿（lǜ）色低碳建筑标准，既（jì）有公共建筑要加快节能改造。

　　（五（wǔ））积极开（kāi）展绿色低（dī）碳国（guó）际交流合作。推动中央企业强化绿色（sè）低碳经贸、技术国际（jì）交流合作。中央企（qǐ）业大力发（fā）展高质量、高（gāo）技术、高附（fù）加值（zhí）的绿色产品贸易（yì），推动绿色低碳（tàn）产品、服务（wù）和（hé）标准“走出去（qù）”，严格管（guǎn）理高（gāo）耗能高（gāo）排放产品出口。服务绿（lǜ）色“一（yī）带一（yī）路（lù）”建设，深化与共建“一带一路”国家和地区（qū）在绿（lǜ）色基建、绿色能源、绿色金融、绿色技术等领域（yù）的合作，优先采（cǎi）用低碳、节能、环保、绿色的材（cái）料与（yǔ）技术工艺，提高境外项目环境（jìng）可持续性，打造绿色、包容的“一（yī）带一路（lù）”合作伙伴关系（xì）。

　　四、建（jiàn）立绿色低碳（tàn）循环产业体（tǐ）系

　　（一（yī））坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展（zhǎn）。中（zhōng）央（yāng）企业要严控高耗能高排放项目，优化高（gāo）耗能高（gāo）排（pái）放（fàng）项目产（chǎn）能（néng）规模和（hé）布局，实施（shī）台账管（guǎn）理、动态监控、分类处置。科学稳妥推进拟建项目（mù），新建、扩建钢铁、水泥、平板（bǎn）玻璃（lí）、电解铝等高耗能高（gāo）排放项目严格落实等量（liàng）或减（jiǎn）量置换，严格执（zhí）行煤电、石化、煤化工（gōng）等产能（néng）控制政策。深入挖掘存（cún）量项目潜（qián）力，加快实施改造升级，推动能（néng）效水平应提尽提，力争全面达（dá）到国内乃（nǎi）至国际先进水（shuǐ）平。坚决（jué）关停不符合有（yǒu）关政策要求的高（gāo）耗能高排放项目。

　　（二（èr））推动传统产业转型（xíng）升级。坚持化解产能与产业升级相结合，巩固（gù）钢铁、煤炭去产（chǎn）能成果，加快淘汰落后产能。全面建设绿色制造体系，加快推进煤电（diàn）、钢铁、有色金属、建（jiàn）材、石（shí）化（huà）化（huà）工、造纸等工业（yè）行业低（dī）碳（tàn）工艺革（gé）新和数字（zì）化（huà）转（zhuǎn）型（xíng），提（tí）高工业电气化水平，促进（jìn）绿（lǜ）色电力消费，提高能源资源利用效率。持续推进电子材（cái）料、电子（zǐ）整机产（chǎn）品制造绿色（sè）低碳工艺创（chuàng）新（xīn）应（yīng）用，显著降低制造（zào）能耗。提（tí）升（shēng）建筑行业（yè）绿色（sè）低碳发展水平（píng），全面推行绿色建造工（gōng）艺和绿（lǜ）色低（dī）碳建材（cái），推动（dòng）建材减量（liàng）化、循环化利用（yòng），推进超低能耗、近零（líng）能（néng）耗、低（dī）碳（tàn）建（jiàn）筑规（guī）模化发展（zhǎn）。打造绿（lǜ）色低（dī）碳（tàn）综（zōng）合交通运输体（tǐ）系，调整优化（huà）运（yùn）输结（jié）构，积（jī）极推动（dòng）大宗货物和中长距离货物运输“公转铁”“公转（zhuǎn）水”，推动交通领（lǐng）域（yù）电（diàn）气化（huà）、智能化，推（tuī）广节能和新能（néng）源载运（yùn）工具及配（pèi）套设施设备。加快商贸流（liú）通（tōng）、信息服务等服（fú）务（wù）业绿色（sè）低碳（tàn）转型（xíng），加快绿色数据中心建设（shè）。

　　（三）大力发展绿（lǜ）色低碳产业。鼓励（lì）中（zhōng）央企业抢占绿（lǜ）色低碳发展先机，推动战略性新兴（xìng）产业（yè）融合化（huà）、集群化、生态化（huà）发（fā）展（zhǎn）。加快（kuài）发展新一代信息（xī）技术、生物技术（shù）、新（xīn）能源、新材料（liào）、高端装备（bèi）、新能源汽（qì）车（chē）、绿（lǜ）色环保以及航空航天、海洋装备等战（zhàn）略（luè）性新（xīn）兴产业。推动互（hù）联网、大数据、人工智能、5G等新（xīn）兴（xìng）技术与绿色低碳产业（yè）深度融合。进（jìn）一步提升绿（lǜ）色环保产业发展质量效益，培育具有国际竞争力的大型绿色环保企业集团，培育综合能源服（fú）务、合同能源管理、第（dì）三方环境（jìng）污（wū）染治理、碳排（pái）放管（guǎn）理（lǐ）综合服务等新业态新（xīn）模式。

　　（四）加（jiā）快构建循环经济体系。中（zhōng）央企业要以减量化、再利用、资源化为重点，着力构建资源循环型（xíng）产（chǎn）业体系（xì）。推动（dòng）企业循环（huán）式生产、产业循环式组合，促进废物综合利用、能源（yuán）梯级（jí）利用、余热（rè）余压余能（néng）利用（yòng）、水资源（yuán）循环使（shǐ）用，重点拓宽大宗（zōng）工业固体废物（wù）、建筑垃圾等的综合利用（yòng）渠道和（hé）利用规（guī）模，开展示（shì）范工程建设（shè）。推动再制造产业高质量发展，提升汽车（chē）零部件、工程机械（xiè）、机床等再制造水（shuǐ）平，鼓（gǔ）励（lì）企（qǐ）业广（guǎng）泛推广应（yīng）用再制造（zào）产品和服务。支持有条件的（de）企业积极参与城市（shì）生（shēng）活垃圾协同（tóng）处（chù）置。提升再生资源（yuán）加（jiā）工利用（yòng）水平，推动废钢铁、废有色金属、废塑料、废（fèi）旧动力电池（chí）等再生资源（yuán）规模化、规范化、清（qīng）洁化利用（yòng）。

　　五、构（gòu）建清洁低碳安全高效能源（yuán）体（tǐ）系

　　（一）加快提升（shēng）能源节约利用水平。中央企业要统筹好“控能”和“控碳”的关系，坚持节约优先发展战略，强化能（néng）源消费总量和强度双控，严（yán）格能耗强度和碳排（pái）放强度约（yuē）束（shù）性指标管理，探索（suǒ）增强能耗总量（liàng）管理（lǐ）弹性，合理（lǐ）控制能（néng）源消费总量（liàng）。健全能耗双控管理措（cuò）施（shī），严格落实建设项目节能评估审查要求，加快实（shí）施节能降碳重点工程，推（tuī）进重点用能设备节能（néng）增（zēng）效。加强产业规划布局、重大项目建（jiàn）设与能耗双控政策的有（yǒu）效衔接，推动能源资源配置更加（jiā）合理、利用效率大幅提高。

　　（二）加快推进（jìn）化石能源清（qīng）洁高效利（lì）用。中央企（qǐ）业要推进煤炭消费转型升级，严格合理控（kòng）制（zhì）煤炭消费增长。统筹（chóu）煤电发（fā）展和保供调峰，严格控（kòng）制煤电装机（jī）规模（mó），根（gēn）据发展需（xū）要合理建设先进煤电（diàn），继续有序淘（táo）汰落后煤电，加快现役机（jī）组节能升级和（hé）灵（líng）活（huó）性改造，推动煤电向基础保障性和（hé）系统调节性（xìng）电（diàn）源转型。支持企业探（tàn）索（suǒ）利用退（tuì）役火电机组的既有厂址和相关设施建设新（xīn）型储能（néng）设施。推（tuī）进其他（tā）重点用煤行业减煤限煤，有序推（tuī）进煤炭替代和煤炭清洁利（lì）用。严控传统煤化工产（chǎn）能，稳妥有序发（fā）展现代煤化工（gōng），提（tí）高煤炭（tàn）作（zuò）为化工（gōng）原料的（de）综合利用效能，促进煤化（huà）工（gōng）产业高端化（huà）、多元（yuán）化（huà）、低（dī）碳化发展，积（jī）极发展煤（méi）基特种燃料、煤基生物（wù）可降（jiàng）解（jiě）材料等。加快推进绿色智（zhì）能（néng）煤矿建设，鼓励利（lì）用废（fèi）弃（qì）矿区开（kāi）展新能（néng）源及储能项目开（kāi）发建设，加大对煤（méi）炭企业退出和（hé）转型发展以（yǐ）及（jí）从业人员的扶持力（lì）度（dù）。提（tí）升油（yóu）气田（tián）清洁高效开采能力，加快页岩气（qì）、煤层气、致密（mì）油气等非（fēi）常规油气资源规模化开发，鼓（gǔ）励油气（qì）企业利用自有建（jiàn）设用地发展可再生能源以及建（jiàn）设分布式能源设施，在油气（qì）田区域建设多能互补的区域供能系统。推动炼（liàn）化企业转型升级，严控炼油产能，有序推进（jìn）减油增（zēng）化，优（yōu）化产品结构。鼓励传统加（jiā）油站、加气（qì）站建设油气电氢一体（tǐ）化（huà）综合（hé）交通能源服务站。

　　（三）加快推动非（fēi）化石（shí）能源发展（zhǎn）。优化非化石能源发展布局，不断提高非化石（shí）能源（yuán）业务（wù）占比。完善清洁能源装备制造产业链，支撑清洁能源开（kāi）发利（lì）用。全面推进风电、太阳能发电大规模、高质（zhì）量（liàng）发展，因地制宜发展生物（wù）质（zhì）能（néng），探（tàn）索深（shēn）化海洋能、地热能等开发利用。坚持集（jí）中式与分布式并举，优先推动（dòng）风能、太阳能就地就近开发利用，加快智（zhì）能光伏产业创新（xīn）升级和特色应用。因地制宜开发水电，推动已纳入（rù）国（guó）家规划、符合（hé）生态环（huán）保要求的水（shuǐ）电项（xiàng）目开（kāi）工建设。积极安全有序发展核电，培育（yù）高端核电装备制造产业集群。稳步构建氢能（néng）产业体系，完（wán）善氢能（néng）制、储、输、用一体化布局，结合工业、交通等领域典型用能场景，积极部署产业链示范项目。加大先进储能（néng）、温差能、地（dì）热能、潮汐能等新兴能源领域前瞻性布局力（lì）度。

　　（四）加快构建以新能源为主体（tǐ）的（de）新型电（diàn）力（lì）系（xì）统。着力提升供电保障（zhàng）能力，提高电（diàn）网对高比例可再生能源的消（xiāo）纳和调控能力，确（què）保大电（diàn）网安全稳定（dìng）运行。加强源网荷储协同（tóng）互动，着（zhe）力提升电（diàn）力系（xì）统灵（líng）活调节能力（lì）。加快实施煤电灵活性改造，推进自（zì）备电厂参与电（diàn）力系（xì）统调节。高质量建设核心骨（gǔ）干网（wǎng）架，鼓励建设智慧（huì）能（néng）源系（xì）统和微电网。强（qiáng）化用（yòng）电需求侧响（xiǎng）应，推动中央企业积极参（cān）与虚拟电厂试点和实施。加快（kuài）推进（jìn）生态友好、条件成熟、指标（biāo）优（yōu）越的抽水蓄能电（diàn）站建设，积极推进在建项目建设，结合地方规划积（jī）极开展中小型（xíng）抽水（shuǐ）蓄能建设，探索推进水电梯级融合改造，发展抽（chōu）水蓄（xù）能现代（dài）化产业。推动高（gāo）安全、低成本、高可靠、长寿命的新型（xíng）储能技术研发和（hé）规模化应用。健全源网荷储（chǔ）互动技术应用架（jià）构和标准规范，建设源（yuán）网荷储协同互（hù）动调控平台（tái），塑造多元主体广泛参与的共建（jiàn）共享共赢产业生态。

　　六、强化绿色（sè）低碳技术科技攻关和创新应用（yòng）

　　（一）加强绿色低（dī）碳技术布（bù）局（jú）与攻（gōng）关。充分（fèn）发（fā）挥（huī）中央企业创（chuàng）新主体作用，支持中央企业加快绿色（sè）低碳重大科技（jì）攻关，积极承担国（guó）家绿色低（dī）碳重（chóng）大科技项（xiàng）目，力（lì）争在（zài）低碳零碳负（fù）碳先进适用（yòng）技（jì）术方面取（qǔ）得突（tū）破。布局（jú）化石能源绿色智（zhì）能开发（fā）和（hé）清洁低碳利用（yòng）、新（xīn）型（xíng）电力系统、零碳工业流程再造等低碳前（qián）沿技术（shù）攻关，深（shēn）入开展智能电（diàn）网、抽水蓄能、先进（jìn）储能、高效光伏、大（dà）容量风电、绿色氢（qīng）能（néng）、低碳冶金、现代煤化工、二氧化（huà）碳捕（bǔ）集利用与封存等（děng）关键技术攻（gōng）关，鼓励加强产业共性（xìng）基础（chǔ）技术研（yán）究，加快（kuài）碳纤维、气凝胶等（děng）新型材料研发应用。加（jiā）强绿色氢能（néng）示范验证和规模应用，推动建设低成本、全流程、集成化（huà）、规模（mó）化的（de）二（èr）氧化碳（tàn）捕集利用（yòng）与封存示范项目。

　　（二）打造（zào）绿色低碳科（kē）技创（chuàng）新平台。聚焦先进核能、绿色低碳（tàn）电力装备、新型（xíng）电（diàn）力系统、新能源汽车及智能（网联）汽车等重点领域，推动（dòng）中央企业布局建设一批（pī）原创技术（shù）策源地，强化原创技术供给（gěi），加速创（chuàng）新要素集聚。推进创新主体协同，鼓（gǔ）励中央企业积极承建或参与绿色低碳技术领（lǐng）域国家重（chóng）点实验室、国家技（jì）术（shù）创新中（zhōng）心（xīn）等（děng）平台建设，加强行业共（gòng）性技术问题的应用研究，发挥行（háng）业引领（lǐng）示范作用。支持中（zhōng）央企业整合企业、高校（xiào）、科研院所（suǒ）、产业园区等力量，在绿（lǜ）色低碳技术领域建（jiàn）立体（tǐ）系化、任务型创新联合体，整合（hé）创新资（zī）源，加（jiā）强创（chuàng）新合作（zuò），打（dǎ）造（zào）绿（lǜ）色低（dī）碳产（chǎn）业技术协同（tóng）创新平台。

　　（三）强化绿色低碳技术成（chéng）果（guǒ）应用。支持中央企（qǐ）业加快绿色低碳新技术（shù）、新（xīn）工（gōng）艺、新装备应用（yòng），有效支撑（chēng）中央企业“碳达峰（fēng）、碳中（zhōng）和”目标实现。研究实（shí）施（shī）绿（lǜ）色低（dī）碳技术（shù）重大创新成果（guǒ）考核奖（jiǎng）励（lì），激励中央企业扩大绿色低（dī）碳首（shǒu）台（套）装备（bèi）和首批次新材料应用。推动中央企业实施绿色低碳领域（yù）重大科（kē）技成果产业化示范工程，发挥重大工程（chéng）牵（qiān）引带动作用，与（yǔ）有条件的地方和科技园（yuán）区协同联动，推动绿色低碳重大先（xiān）进技（jì）术成（chéng）果示范应（yīng）用（yòng），带（dài）动产（chǎn）业链（liàn）上下游各类企业（yè）推广应用先进（jìn）成熟技术。

　　七（qī）、建立完善碳（tàn）排放管理机（jī）制

　　（一）提升碳排放管理能力。推动中央企业（yè）建立（lì）健（jiàn）全碳排放统计、监测、核查、报告、披露等体系。提高统计监（jiān）测能力，加强重点单（dān）位能耗在线监测（cè）系统建（jiàn）设。加强二氧化碳排放统计核算能力（lì）建设，提升信息（xī）化实测（cè）水平。科（kē）学开（kāi）展碳排放盘查工作，建立健全碳足迹评估体系，强化产品全生命周（zhōu）期（qī）碳排放精细化管理，重点排放单位严格（gé）落实温（wēn）室气体排放报告编制及上报要求。创新人才培养机制，组织开展碳减排、碳管理、碳交易等专（zhuān）业化、系统化培训（xùn），打造一支高水平的专（zhuān）业人才队伍。

　　（二）提升碳（tàn）交易管理（lǐ）能力。鼓励中央企业加快建立（lì）完善碳交易管理机制，严格落实碳排放（fàng）权交易有（yǒu）关会计处理规定，加强对购（gòu）入碳排放配（pèi）额的资产管理（lǐ）。支持有条件的企业设立专业碳交易管理（lǐ）机构，建立企（qǐ）业碳交易管（guǎn）理信息系（xì）统，强化碳市场（chǎng）分析、碳（tàn）配（pèi）额管理（lǐ）、排放报（bào）告编制、碳交易运作等工作（zuò）。积极参加全国（guó）和区域碳排放权交易，严格执（zhí）行碳排放权交易有关管理规定，按要求开展排放权（quán）交易及配额清缴。积极培育（yù）新（xīn）产品（pǐn）与新（xīn）业务（wù），开发（fā）碳（tàn）汇（huì）项目与国家核证自愿（yuàn）减（jiǎn）排量（liàng）（CCER）项目。完善国有资产（chǎn）监管信息平台，建（jiàn）立中央企业碳交易信息（xī）共享（xiǎng）共用机制（zhì），发（fā）挥协（xié）同效应。

　　（三）提升绿（lǜ）色金融支（zhī）撑（chēng）能力。积极发（fā）展（zhǎn）绿色金融，有序推进（jìn）绿（lǜ）色低碳金融产品和服务开发，拓展绿（lǜ）色信（xìn）贷、绿色（sè）债（zhài）券、绿色基金、绿色保险业务（wù）范围，积极（jí）探索碳排放权抵押贷款等绿色（sè）信贷业务。支持符合（hé）条件的绿色低碳产业（yè）企业（yè）上市融（róng）资和再（zài）融资。鼓励有条件（jiàn）的企业发（fā）起设立低（dī）碳基金，推动绿色低碳产业（yè）项目落实。

　　八、切实加强（qiáng）组（zǔ）织实施

　　（一）加强组织领导（dǎo）。国资委（wěi）成（chéng）立碳达峰（fēng）、碳中和工作（zuò）领导小（xiǎo）组（zǔ），全面（miàn）统筹（chóu）推进中央企业碳达峰、碳（tàn）中和工作（zuò）。中央企业建（jiàn）立（lì）相应（yīng）领导机构，企（qǐ）业（yè）主要负责同志是本企业碳达峰、碳中和工作（zuò）第一责任人，其他（tā）有关负责同志在（zài）职责范（fàn）围内承担相应责（zé）任。将碳达峰（fēng）、碳中和作为（wéi）干部教育培训体系（xì）重要内（nèi）容，增强（qiáng）各级领导干部抓好绿色低碳发展的本（běn）领。

　　（二）加强统筹协调。国资委加强对企业落实进展情况的跟踪评估和督促检查，统筹各（gè）方面资源，充分（fèn）发挥行（háng）业协（xié）会作（zuò）用，协调解决企业（yè）实施工作中遇到的重大问题。各中央企业集团公司要结合实际制定具体实施方案，明确工作目标（biāo），分（fèn）解具（jù）体任务，压实工作（zuò）责任，坚决杜绝（jué）“运（yùn）动（dòng）式”减碳（tàn），确保如期高质量完成目标任务。

　　（三（sān））加（jiā）强考核约束。国资委将（jiāng）碳达峰、碳中和工作纳入（rù）中央企业考核评价体系，对工作成效突出的企业予以表彰奖励。对落实党中央、国务院决策（cè）部署不力、未（wèi）完成目标的企（qǐ）业实（shí）行（háng）通报批评和（hé）约谈，对造成严（yán）重不（bú）良（liáng）影响的（de），严（yán）肃（sù）追责问（wèn）责。中央企业要建立健全企业内部碳达峰、碳中和工作监（jiān）督考核机制，有关贯彻落实情况每年（nián）向国（guó）资委（wěi）报告。

　　（四）加强重（chóng）点推动（dòng）。以煤电、钢（gāng）铁、有色金属、建（jiàn）材、石化化工等排放量大的（de）行业企业为重点，加强政策指导（dǎo），加大推动（dòng）力度，支持有（yǒu）条（tiáo）件（jiàn）的中（zhōng）央企业率先实（shí）现碳达（dá）峰。鼓励企业积极开展绿色低碳先行示范（fàn），培育示范企（qǐ）业，打造示（shì）范园（yuán）区，探索并推广有效模式和有益经验。

　　（五）加强（qiáng）宣传引导。及时总结提（tí）炼（liàn）促进（jìn）碳（tàn）减排的先进做法、成功经验、典（diǎn）型模式（shì）并加以推广（guǎng），积（jī）极宣传中（zhōng）央企业应对气候变化的举（jǔ）措、成效，善于用（yòng）案（àn）例（lì）讲（jiǎng）好（hǎo）应对气候（hòu）变化的央企故（gù）事，彰显中央企业责（zé）任担当（dāng）。