在2021年的最后一个月，山东魏桥创业集团与云南省（shěng）政府成功签订了绿色低（dī）碳示（shì）范产业园项目合作协议，魏桥创业集团将其位于山东（dōng）省滨州市的600kA电解铝生产线共计193万吨电解铝产能，转移到云南省红河州泸西县（xiàn）。这是魏桥（qiáo）创业集团继2019年末退（tuì）出旗下位于滨州市的203万吨电（diàn）解铝产能转（zhuǎn）移到云南省文山州砚（yàn）山（shān）县（xiàn）之后，与云南省的又一次大手笔合作。至此，仅魏桥创业集团转移到云南省的电解铝产能已达396万吨（dūn）。

　　公开资料统计，中铝集团旗下的云（yún）铝股份（fèn）现有电（diàn）解（jiě）铝产（chǎn）能305万（wàn）吨，另外（wài），中铝集团（tuán）去（qù）年公布又将旗下（xià）山东华宇公司13.8万吨电解铝（lǚ）产能指标也转移到（dào）云南省，截至目前，中铝集团在（zài）云南省（shěng）布局的电解铝产能规模共有318.8万（wàn）吨。

　　再加上神火集团于2019年转移到文山州富宁（níng）县的90万吨（dūn）产能（néng）和其亚（yà）集团（tuán）转（zhuǎn）移到（dào）大（dà）理州鹤庆（qìng）县（xiàn）的35万吨产能（néng），截至2021年年底，云南省拥有电（diàn）解铝（lǚ）合规产（chǎn）能共（gòng）计约839.8万吨。

　　据（jù）不完全统计，截至2021年（nián）11月底，我国电解铝总（zǒng）计建成产能（néng）约为4283万（wàn）吨。我国电解（jiě）铝（lǚ）产（chǎn）能天花板大约为4500万吨。云（yún）南（nán）省虽（suī）为一隅，其电（diàn）解铝产能已约达全国总（zǒng）产（chǎn）能的五分之一，远超山（shān）东省、河南省、新（xīn）疆（jiāng）维吾（wú）尔自治区（qū）和内蒙古自治区等铝业重地，名符其实地（dì）成为（wéi）我国电解（jiě）铝产能（néng）第一（yī）大省。

　　云南省高调（diào）布局（jú）电解铝（lǚ）产能的计划始（shǐ）于6年前。2016年，云南省政（zhèng）府发布的《“十三五”发展规划（huá）纲要》中提到，“十（shí）三五”期间，要紧抓产业转移机遇，坚持有选择（zé）性的产业承接导向，创新（xīn）体制（zhì）机制，优化产业承接环境，加大招商引资力（lì）度（dù），构建开放型产业平台，吸引产业加（jiā）速向（xiàng）云南省转移，有（yǒu）序承接电解铝产业（yè）转（zhuǎn）移，延伸产业链，使水电（diàn）铝（lǚ）成为（wéi）省资源（yuán）型产业发展示范、环境友好型典范、引领（lǐng）升级标杆。

　　除优越的（de）水电资源优势外（wài），为让规划落地，云南省相继出台（tái）了（le）《关于推动水电铝材（cái）一体化发（fā）展的实施意见》和《关（guān）于实施优价满（mǎn）发（fā）促进水电（diàn）消纳的方案（àn）》等（děng）专项政策。明确提出凡自（zì）带电解铝产能指标入滇（diān）企业（yè）享受“优价满发”的政策，即电解铝前5年享受（shòu）每千瓦时0.25元的专项优惠电价，期满（mǎn）后执行（háng）电价（jià）与铝（lǚ）价（jià）联动政策，而铝（lǚ）材深加工则享（xiǎng）受每千瓦时0.20元的专项优惠电价。同时，明确提出引进发展电解铝（lǚ）工业的目标为600万吨到800万吨。

　　在各（gè）项优（yōu）惠政策效应和绿色低碳效应的刺（cì）激下，各地（dì）电解铝产能指标开始纷纷向云南省聚集。尽管在2021年国家发改（gǎi）委《关于（yú）完善电解铝行（háng）业阶梯电价政策的通（tōng）知》的要求下（xià），云南省取消了（le）此前承诺对（duì）电解铝产（chǎn）业的优惠电价政策，但在“双碳”目标（biāo）的推动下（xià），凭借着绿色水电能源的绝对优势，仍然圆满地（dì）实现（xiàn）了电解铝产能（néng）转（zhuǎn）移承（chéng）接（jiē）的目（mù）标。

　　时下，云南省电解铝产能（néng）规模之（zhī）大已成（chéng）定局，但是“筑（zhù）巢引（yǐn）凤”只（zhī）是（shì）开始，如何能“固巢（cháo）养凤”，能够让引来的产能项目（mù）留得住且（qiě）发展得好，是云（yún）南省面临更为关（guān）键的（de）命题。

　　发展好（hǎo）电（diàn）解铝不仅要考虑水电优势，还需要（yào）考（kǎo）虑电力能源的稳（wěn）定持续性、上游资源供给能力、下游市场消（xiāo）费能力以及地（dì）域（yù）环（huán）保（bǎo）承（chéng）受能力等（děng）多（duō）重因素的影响，只有尽可（kě）能全面考虑（lǜ）产（chǎn）业全要（yào）素（sù）发（fā）展，才能让引（yǐn）来的这些产能项目扎根久留（liú）。

　　当前，云南省虽（suī）拥有优良的水电资源禀（bǐng）赋，开发条件优越，但枯水期电力供应问题仍然很大。每（měi）年12月至次年5月是（shì）云南（nán）省的枯水期，该时（shí）段的发电量仅占全年（nián）总量的三分之一（yī），也就是（shì）说，此时需（xū）要大量（liàng）其它（tā）的电力能源对水电给予补充和平衡，才可以满足电解铝产业（yè）持续用电特点（diǎn）的需求。近年（nián）来，云南省大多是将（jiāng）火电（diàn）作为水（shuǐ）电的补充渠道，通过“枯水（shuǐ）期（qī）多发、丰（fēng）水期少发”的方式来平抑水（shuǐ）电（diàn）波动（dòng），但在2021年，持续上涨的（de）煤价，使电厂库存降（jiàng）至近年（nián）新低，火电补给能力严（yán）重匮乏（fá），导致已（yǐ）投产的电解铝项目（mù）不得不（bú）拉（lā）闸限电、停产限产，计划投产的（de）新建电解铝（lǚ）项目（mù）延迟（chí）投产（chǎn），如此（cǐ）一来，对于（yú）企业不仅错过了最（zuì）佳的投（tóu）资收益期，对（duì）于整个电解铝行业来说（shuō）更加不（bú）利于保供稳价工（gōng）作的开展。未（wèi）来，随（suí）着（zhe）引进电解铝项目陆续建成投产，作为承担800余万吨电解铝（lǚ）产能的用电大（dà）省，云南省的供电（diàn）压力将会越来越大（dà），倘若（ruò）再发生大面积拉闸限电，影响后果将更加恶劣。

　　所（suǒ）以，面对更大挑战，云（yún）南省（shěng）应做好充分准备（bèi），比如（rú），加快推进风（fēng）电、光伏、太阳（yáng）能等适宜于当（dāng）地环境的电力能源建（jiàn）设（shè），多管齐下，尽快解（jiě）决好枯水（shuǐ）期（qī）当地水电不足问题。

　　除此之外，还（hái）要协调好（hǎo）铝（lǚ）产业链上（shàng）下游发展问题。电解铝（lǚ）产能相对集中（zhōng），将会（huì）对产业链（liàn）上下游（yóu）供给和消费端带来更大挑战，需要格外重视。

　　更重（chóng）要的是，要高（gāo）度关注（zhù）当地环境（jìng）容忍度问题，处理（lǐ）好固体废物无害化处置以及废（fèi）气、废（fèi）水等相关（guān）的“三废”排放问题。

　　当前（qián），云南（nán）省不应只满足铝（lǚ）业大省（shěng）的称谓，而是要多管齐（qí）下，尽（jìn）快（kuài）补齐（qí）短板（bǎn），行稳致远。根据云南省电解铝产能规划布（bù）局，“十四五”末（mò），全省电解铝产（chǎn）能还将达到1000万吨左右，所以，希望云南省（shěng）在做（zuò）大的（de）同时，更要做强，最终引领我国铝（lǚ）工业实现高质（zhì）量可持续发展。