两会期间，全国政协委员，九三学社北京（jīng）市委（wěi）副主（zhǔ）委、中国地质大（dà）学教授王训（xùn）练指（zhǐ）出，下游稀土产品整体供（gòng）应端的增速不及需（xū）求端的增速，部分稀土品种供不应求，部分（fèn）稀土品种却过（guò）剩积压，稀土产业链（liàn）上游（yóu）和下（xià）游的（de）利（lì）润差别非常明（míng）显，企业更愿（yuàn）意聚集在稀土上游产（chǎn）业。

　　为此，王训练建议：为避免（miǎn）上游（yóu）企（qǐ）业过分聚集，促进（jìn）全产业链均衡（héng）发展（zhǎn），首先，应提高上游企业的准入门（mén）槛（kǎn），实施上游企业末位淘汰（tài）制，促进（jìn）企业着力（lì）升级改造；其（qí）次，调节稀土产品补贴与税收，弥（mí）补稀土（tǔ）产业收益分配差（chà）距，进一步平衡上下游企业利润分配。

　　实际上（shàng），王训练所关心的（de）这个话题，早已引起（qǐ）政府（fǔ）、学界（jiè）以及企业的广泛关注。2021年12月中旬（xún），在内蒙古包头市召开的（de）第（dì）十三届中（zhōng）国包头·稀土（tǔ）产业论坛上，中国有色金属工业协会（huì）稀土分（fèn）会就与包头市工信局、包头市稀土高（gāo）新区联（lián）合承办了专题会，与会者（zhě）围绕“促进产业链上下（xià）游融合发展 打造共（gòng）生共赢稀土生态圈”的主题进行（háng）了深入（rù）交流探讨。

　　大家在讨（tǎo）论中认为，要进一步（bù）完善国（guó）家（jiā）稀土下游发展战（zhàn）略，充分发挥政（zhèng）府、企业、科研机构等主体的（de）作（zuò）用，以市（shì）场为导向，以区域型产业经济发展（zhǎn）为重点（diǎn），充分满（mǎn）足（zú）国内下游（yóu）稀土发展需求。同（tóng）时，鼓励和支持稀土业上下游根（gēn）据自身条件和实际需要（yào），组建实体企业（yè），开展稀土项（xiàng）目（mù）合作，共同筑牢稀土产业（yè）链。

　　就目前而言，稀土（tǔ）产业是朝阳产（chǎn）业，每向前走一步，都需要上下游主动延伸（shēn）产业链，提高稀土产品的附加值。要看到，稀（xī）土产业链（liàn）的高端在下游，如（rú）果下游出现问题，将会传（chuán）导到上游。因此，近几（jǐ）年（nián）来稀土产（chǎn）业上下游（yóu）抱团结盟（méng）的情形不时出现。

　　不久前，中科三环与南方稀（xī）土集团合资设立（lì）的三环（赣州）新材料公司开始运（yùn）营。双方合作实施的（de）钕铁硼新建项目，达产后可实现年新增销（xiāo）售（shòu）收入12.16亿元，年利润总额（é）1.36亿元。中科三环表（biǎo）示，计划在（zài）2022年扩产1万吨烧（shāo）结钕铁硼的产能。目前，中科三环（huán）烧（shāo）结钕铁硼的（de）产能为2万吨（dūn）。

　　除了中科（kē）三环和（hé）南方稀土，不（bú）少稀土下游企业已（yǐ）经或（huò）正在与稀土上游企业进行深度（dù）合（hé）作，以相互（hù）“捆绑”的方式共筑稀土产业链黄金“赛道（dào）”。例如，安泰（tài）科技与北（běi）方（fāng）稀（xī）土出资组（zǔ）建稀土永（yǒng）磁公司，双（shuāng）方将（jiāng）着手（shǒu）建设年产5000吨稀土永磁产业化项目（mù），达产后，预计稀土永磁年销售收（shōu）入11.25亿元（yuán）。

　　稀土业上（shàng）下游相关企业负责人称（chēng），跟上游原材（cái）料供应商合资，原（yuán）材料可以（yǐ）优先（xiān）保证，不光（guāng）是合资企业（yè）的原材（cái）料（liào），公司所有的原材料都能够得到保障。这说明，打（dǎ）造上下游（yóu）产业链一体（tǐ）化（huà），有（yǒu）利于（yú）进一步增强企业（yè）实力，优势（shì）将越发明显。

　　近（jìn）年来，国家对稀土行业（yè）的（de）调控政（zhèng）策多在上游，而实际上（shàng）对下游的扶持更为（wéi）重（chóng）要。由（yóu）于（yú）供（gòng）给配置、需求变化以及稀（xī）土矿的伴生（shēng）性，各类稀土（tǔ）供需矛盾呈现（xiàn）不同趋势。因此，稀土业上下游要携手筑牢稀土产业链，以（yǐ）新的动（dòng）能（néng）推进稀土全产业链的优化，助力（lì）我国稀土产业高质量发展。