16届国（guó）会

　　参议院提案编号（hào）：2374

　　修改菲律宾（bīn）矿业法第三部分53条和55条

　　提交日期（qī）：2014年8月26日

　　提（tí）交人（rén）：Aquino IV, Paolo Benigno "Bam"

　　议案全名（míng）：关于规（guī）定将所（suǒ）有矿（kuàng）石在国内加工强制性（xìng）加（jiā）工的（de）法令，修（xiū）改7942号法令，即1995年菲律宾矿业法。

　　范围：全国

　　状态：委员会审查中(2014年（nián）8月27日)

　　注（zhù）释（shì）：

　　根据矿（kuàng）业和（hé）地质局，菲律宾是世界上五（wǔ）大矿产储量（liàng）丰富（fù）的国家。菲律宾的矿（kuàng）业有巨大（dà）的增长潜（qián）力。在合适的框架和合理的利用管理，矿业可（kě）以带来（lái）出口、国外投资、政府税收（shōu）和就业。

　　目（mù）前（qián），矿业潜力（lì）仍未实（shí）现，矿业对经济增长的贡献很少，在2003年至2012年均少于1%。其中的一个原（yuán）因就是，在国内加工（gōng）能（néng）力的（de）限（xiàn）制。因（yīn）此，多数产品以原矿形式出口，附加值很少。

　　本提案的目的是，所有开（kāi）采的矿物，必须（xū）在国内加工（gōng）后出口，以发展国内矿物加工产业和增加矿产品附加值。最终（zhōng），这些措施将产生更多的（de）国（guó）内收入，吸引投资（zī），增加就业和改善菲律宾人民的生活。

　　借助（zhù）东（dōng）盟经济一（yī）体化，提案将增加菲律宾出口附加（jiā）值（zhí），扩展行业（yè）对经济的贡（gòng）献。

　　预计，本提（tí）案将受到（dào）很多人的赞同。

　　提案：关于规定将所有矿石（shí）在国内加工强制性加（jiā）工的法令（lìng），修（xiū）改7942号法令，即1995年菲（fēi）律宾矿业法。

　　将由菲律（lǜ）宾（bīn）过（guò）会参议院（yuàn）和（hé）众议院制定（dìng）

　　一、7942号法令，即1995年矿业法第三（sān）部分修（xiū）改如（rú）下：

　　矿物加工指（zhǐ）：选矿或提高矿（kuàng）石品（pǐn）位，或（huò）将矿石经过其他方法转化为可在市场销售的（de）产品。

　　将有价（jià）值的矿物商品从（cóng）原矿（kuàng）中分离出来。

　　二、7942号法令，第53条修改如下（xià）：

　　矿物运输许可，在菲律宾内从产地（dì）运至（zhì）目的地，和未（wèi）加工矿物的数量。

　　运输许可应该由管（guǎn）辖采矿区域的地区矿（kuàng）业局颁发。对于小规模矿区，矿物运（yùn）输（shū）到冶炼（liàn）厂或加工厂（chǎng）。省级矿业管理委员会考虑小规模矿物运输（shū）政策（cè）。没有运输许可，将被认定为非法采矿，政府有权没收矿物、运输工具和设备。矿物（wù）样品不可（kě）以超过2吨。

　　三、7942号法令，第55条修（xiū）改（gǎi）如下：

　　矿物加工（gōng）和加（jiā）工（gōng）许可，所（suǒ）有开（kāi）采的矿物必（bì）须在国（guó）内加（jiā）工，任何人获得许可证后才可以允许出口（kǒu）。

　　任何人出口（kǒu）未加工的矿（kuàng）物，应处罚6年1天到12年的监禁，和交纳两倍矿物价值的罚金，并（bìng）没收货物。

　　任何人不（bú）得在未获得（dé）加工许可前加（jiā）工矿物（wù）。加工矿物许可证有效期五年，可（kě）更新，但不（bú）可以超过25年。对（duì）于小规（guī）模（mó）矿山，他们的客户（hù）或处理工厂应该遵守7076号法令。

　　四、完善法律法规，自然环境部（bù）应发布相关法律法规以完（wán）善该法案。

　　五、抵（dǐ）触条款，所有其他（tā）法律法规政策（cè）等于（yú）该法案不一（yī）致，将（jiāng）做出（chū）相应的调整。

　　六、可（kě）分条款，7942法令中，除所提到的条款外（wài），其他条款仍保持法律效力。

　　七、生效条款，该法案（àn）在至少两家（jiā）全国性报纸刊（kān）发后（hòu）15日施（shī）行。