一、 缅甸的矿业投资（zī）法（fǎ）规简介

　　缅甸一九九四（sì）年九月六日颁布了缅甸《矿业法》，由缅甸矿业（yè）部和矿业局（jú）执行。《矿业（yè）法》规定宝石应缴纳矿（kuàng）业使用（yòng）费5%—7%，有（yǒu）色矿和金银矿应缴纳矿业使用费4%—5%。征收矿业费时，按（àn）矿产品（pǐn）当时（shí）国际价格计（jì）算矿产品价格计缴使用（yòng）费，也可根据情（qíng）况免收矿业使用费。

　　除此之（zhī）外，重（chóng）要矿物的开采，缅（miǎn）甸政府占有30%的股（gǔ）权（quán），或（huò）者分取（qǔ）30%的利（lì）润。

　　二（èr）、 缅甸矿（kuàng）产资源开发的准入优（yōu）势

　　1. 缅甸目前由于受到国（guó）际经济制裁（cái），国际上的大矿业（yè）公司未能（néng）进入到缅甸（diàn）进行开发，所以矿产资源缺乏投资，全国70%的（de）矿区未（wèi）进（jìn）行勘探（tàn）。所以寻求大矿（kuàng）的机会（huì）较（jiào）大，竞争不激烈，目（mù）前在缅（miǎn）甸开发（fā）的（de）大（dà）公司不多。

　　2. 缅（miǎn）甸的矿品（pǐn）位高（gāo），开采环境较好，金矿储量大。一般品位都达5—10g/T，最高达4000 g/T，铅锌矿品位（wèi）一般都在15度以上（shàng）。储量在500吨以上（shàng）的大金矿已（yǐ）有多个。如缅甸的胶帕图大（dà）型金矿，露天开采，保有储量500吨，最高品位（wèi）1-4000 g/T。现（xiàn）中金公（gōng）司（sī）与缅甸吉祥公司合作（zuò），据初步评估，其储（chǔ）量可达千吨以上。

　　缅甸其（qí）它矿（kuàng）的储（chǔ）量（liàng）也很大。缅北（běi）有一锰矿带长46公里，宽4200米，矿（kuàng）厚20米，品位37%，储量1.6亿吨（dūn），潜在价值（zhí）3200亿元（yuán）人民币。还有（yǒu）一英国进（jìn）行（háng）的坑探显示铅锌（xīn）品位47%，含银每（měi）吨1064克，储量百万吨。还有中有色（sè）占有的镍（niè）矿，平均品位2.9%。紫金欲收购（gòu）的加拿大（dà）易拜金矿品位（wèi）均超过10 g/T。现国防部掌握的德比金矿，储量在（zài）500吨以上（shàng），平均品位每吨8—10克。

　　缅甸矿产资源十分丰富，品位高，储量大。

　　3. 投（tóu）资缅（miǎn）甸（diàn）的第三个优势是投资成本低。一个储量100吨（dūn）的金矿采（cǎi）矿（kuàng）权在中（zhōng）国价值2—4亿元，500吨储量的矿权（quán）在10亿元以上（shàng）。而在缅（miǎn）甸的投资比在中国低5—8倍，只（zhī）需（xū）要5千（qiān）万元（yuán）至一亿元，有的矿（kuàng）几百万（wàn）元就可（kě）拿到采矿证（zhèng）。

　　目前在中（zhōng）国（guó）已找不到大而富（fù）的矿。即是大而富的矿，价格（gé）也是天（tiān）价，投资成本特别高。缅甸的（de）探矿权证十（shí）多万元几可（kě）拿到。

　　4. 缅甸的用工便宜，每个工人每天收入10—15元人民币，而且吃苦（kǔ）、老实，用工成本是中国的（de）或（huò）。

　　5. 缅甸（diàn）地处热（rè）带，可365天工作，没有冬天。缅甸唯（wéi）一的弱点是缺乏电力，没有电网，能（néng）源（yuán）成本较高（gāo）。在（zài）中国每克（kè）黄金生产成本为70元，在缅甸的生产成本约（yuē）为75元。主要是发电用油的成本。

　　缅甸的矿产有一定的勘探和开发潜力。根（gēn）据缅甸政府规定，外资企业有意向与缅开展矿（kuàng）业合作，需按程序直接与缅矿业部接（jiē）洽，提出申请并取得相关许可（kě）证（zhèng）后才能视为合法（fǎ）。为了（le）便于相（xiàng）关企业（yè）来缅（miǎn）开展工（gōng）作，现将缅（miǎn）甸（diàn）矿（kuàng）业（yè）开发管理体制、政（zhèng）策及法规（guī）简介（jiè）如下（xià）：

　　缅甸矿业由矿业（yè）部负责，下设2个（gè）司、6个 公司。其中，矿业（yè）司的主要职能（néng）是制订矿业发展的法律、法规、计划等，以及监（jiān）督（dū）各矿业公司执行政策情况（kuàng）;地质调查与矿产勘探司的主要职能是负责地质调查、矿产勘探及执行地质科学事（shì）务;第一矿业公司主（zhǔ）要（yào）负责银、铅、锌、铜矿的采选（xuǎn）冶及销售;第（dì）二矿业公（gōng）司主要负责金（jīn）、锡（xī）、钨矿的采选冶及销售;第（dì）三矿业公（gōng）司主要（yào）负（fù） 责钢、铁、镍、锑、铬、锰及工业原料矿物（wù）(碳石、石灰石、石膏、煤等)的采（cǎi）选（xuǎn）冶及销售;珠宝公（gōng）司主要负责（zé）珠（zhū）宝的开（kāi）采、加工及贸易;珍珠公司主要（yào）负（fù）责珍珠的养（yǎng）殖、加工（gōng）及（jí）贸易;盐业（yè）公司（sī）主要负责盐（yán）的生产及销售。

　　在缅取得开矿许可证者视开（kāi）采后出（chū）售的金属（shǔ）价值，按（àn）以（yǐ）下税率向矿业（yè）部交纳税（shuì）款：

　　(一)宝（bǎo）石税率（lǜ）为（wéi）5%至7.5%;

　　(二)金、银、铂、铱、锇、钯、钉、钶、铌（ní）、铀、钍以及矿业部经政（zhèng）府同（tóng）意并适时颁布的通令（lìng）中规定的价（jià）值高的矿产（chǎn）税率为4%至5%;

　　(三)铁（tiě）、锌、铜、铅、锡、镍、锑、铝、砷、铋、镉（gé）、铬、钴、锰以及经政（zhèng）府同意后（hòu）规定的金属税率为（wéi）3%至4%;

　　(四)工业原（yuán）料矿物（wù）或石料税率（lǜ）为1%至3%。

　　缅甸矿业投资（zī）的相（xiàng）关（guān）法（fǎ）律（lǜ）法规有：《外国投资法》、《允许外国投资经济项目的规定（dìng）》、《国营经（jīng）济企业法》、《公民（mín）投（tóu）资法》、《缅甸矿业法（fǎ）》、《矿业（yè）法实（shí）施细则》等（děng）。

　　缅甸对外资开（kāi）发矿产的程序和规定：

　　(一（yī）)外资在（zài）缅的矿业开发程（chéng）序：提（tí）出项目建议——勘探——实验——提交可行性研究报告——提交项目建议书——缅（miǎn）方安排与有关矿业公司合作。

　　(二)合同期限根据不（bú）同的矿（kuàng）种，由（yóu）双方谈判（pàn）确（què）定;

　　(三)每（měi）个（gè）项（xiàng）目都有具（jù）体的地域划分;

　　(四)以上程（chéng）序不适用珠宝矿，缅珠宝矿（kuàng）目前不允许外国公（gōng）司实验（yàn）、开采，只允许加工。

　　缅甸矿业（yè）部近（jìn）来规定，将（jiāng）原来定为3年（nián）的（de）风险勘（kān）探期改为1年，风（fēng）险（xiǎn）勘探期间（jiān）缅方按每平（píng）方公里至（zhì）少16美元的标准收取土地租赁费，如果风险勘探的（de）时间需要延长，则每（měi）年按双倍的标准递增，且划分的勘探地（dì）域要（yào）逐（zhú）年减半，勘探费用均由（yóu）外方负责（zé）。勘探后的可行性研究，规定时间也是1年。如（rú）果发现（xiàn）矿（kuàng）藏并具（jù）有开采价值，则双方（fāng）要以产品分成的形式签定合同，缅方（fāng）以（yǐ）矿区作为投入（rù），外方投（tóu）入（rù）设（shè）备和技术，一般情况下，产品（pǐn）的30%-35%归缅方，65%-70%归外方，主（zhǔ）要根据双方协议而定。如（rú）果系（xì）高价值的矿（kuàng）产，则按（àn）40%—60%的比（bǐ）例分成，外方所（suǒ）得产品，可以运回本国，也可以出口其（qí）他国家。