一、矿业投（tóu）资公司登记（jì）

　　泰国允（yǔn）许外国注册3种类型公司：独资公司、合作（zuò）公（gōng）司（sī）、私人有限（xiàn）公司。

　　泰国（guó）有（yǒu）关（guān）农（nóng）业、畜牧业、渔（yú）业、勘探与开采矿业和外商投资法（fǎ）中的服务行业规（guī）定（dìng）：泰籍（jí）投资者的持（chí）股量（liàng）必须不低于51%。

　　泰国（guó）将全国（guó）分为3个经济区：第（dì）一区（qū）共六个府，位于中部，分别是曼谷、北榄、龙仔厝（cuò）、巴吞他尼、暖武（wǔ）里和佛统;第二（èr）区为夜功、叻丕、北碧、素（sù）攀、大城、红统、北标、坤西育、北柳、春（chūn）武里（lǐ）、罗勇、普（pǔ）吉等（děng）十二（èr）个府;第三（sān）区为其他五十八个府。设立在不同区域的外商投资企业可获（huò）得不同优惠幅度的所得税减免（miǎn）待遇，免税期分别（bié）为3-8年（nián）不（bú）等，其中（zhōng）第（dì）三区为最高（gāo）待遇投资区。

　　无（wú）论在哪一区，经（jīng）投资署批准的特别优先扶持的投资领域的项目可免缴（jiǎo）所（suǒ）得税8年。泰国列入鼓励投资（zī）的行业（yè）种类有：农业及农产品加工（gōng）业(26种);矿业、陶瓷及（jí）基础金属工业(18种);轻工（gōng）业(16种);金属产品、机械和运输（shū）设备制造业(22种);电子和电子工业(9种);化工产品、纸（zhǐ）张及（jí）塑（sù）胶（jiāo）业(15种);服务业及公用事（shì）业(21种)等七大（dà）类行业。

　　在泰国成立区域（yù）经营总部可（kě）享受较多的税（shuì）收优惠，包括企业所得税减免、特殊（shū）的折旧率、为（wéi）区域（yù）经（jīng）营总部（bù）工作的人员（yuán）个人所得（dé）税给（gěi）予（yǔ）特（tè）别待遇等。

　　进口（kǒu）税（shuì）优惠：产（chǎn）品出口超过30%的企业，为生（shēng）产出口产品（pǐn）而进口的原（yuán）材料（liào）免关税一（yī）年;符合一定条件的企业可享受进口设（shè）备减免征收关税的待遇;凡经投资署批（pī）准的鼓励（lì）类项目（mù），进口设备均（jun1）免缴增值税和（hé）关税，国内（nèi）采购原材料可申请退还增值税(增值（zhí）税7%);出口加工（gōng）区（qū）内，凡产品出（chū）口超（chāo）过40%的（de）企业，经投资（zī）署（shǔ）批（pī）准，进（jìn）口设备、原材料可（kě）免除全部关（guān）税和增值税。加外，税率（lǜ）为10%的（de）外商（shāng）投资企业（yè）免（miǎn）缴收（shōu）入汇出税（shuì）。

　　二（èr）、泰国（guó）的矿产资源管理（lǐ）机构

　　在矿业管理体制上，泰国是（shì）矿权和土地权分离制，一（yī）切矿产为政府所有。

　　泰国（guó）的矿业管理机构主要是自然资源与环境部（bù）下面的（de）矿产资源厅，它是全国地矿工作的主管（guǎn）部门，主要分为（wéi）三个（gè）部分：矿产资源（yuán）厅本部、3个区域矿（kuàng）业资源中心（xīn），及24个各（gè）府办事处。

　　厅（tīng）本部设在（zài）首都曼（màn）谷。在宋卡、普吉、清（qīng）迈（mài）设有（yǒu）区（qū）域（yù）矿产（chǎn）中心。在（zài）24个府设有办事处，代表矿产资源厅进行矿业法制管理，并（bìng）为（wéi）私营矿山企业提供（gòng）技术服（fú）务。

　　泰国矿产资源厅（tīng）除从事区域性和基础性地质工作，承揽矿产（chǎn）勘查（chá）、矿业技术咨询服务之外，主要是通过政策和计划导（dǎo）向、矿业执法（fǎ）进行全国地矿工（gōng）作的监督和（hé）管理。同时（shí）还负责（zé）发放有关许可（kě）证，制（zhì）定发（fā）放标（biāo）准（zhǔn），执行有关（guān）法（fǎ）规。其具体职能是：

　　1、进行全国区域地质调（diào）查、基（jī）础地质研究（jiū）和矿（kuàng）产勘查工作，包括1:25万和1:5万区域地质（zhì）调（diào）查;古生物（wù）研究（jiū）;综（zōng）合地质研究（jiū）和物化分析;能源和非能源矿产勘查;地下水勘（kān）查（chá）、钻井（jǐng）、干旱区找水、大城市（shì）供水和（hé）地面沉降研究。

　　2、为私人公（gōng）司提（tí）供（gòng）地（dì）质勘查、采选（xuǎn）冶技术咨询服务，包括对所有采矿技术（shù）问题进行（háng）检查、监（jiān）督和提出建议;承（chéng）做选冶试验、化验、鉴定、租赁（lìn）部（bù）分仪器（qì）设备，编（biān）制（zhì）和提供矿产品进出口资料。

　　3、行使国家（jiā）赋与（yǔ）的（de）矿业法制管理（lǐ），包括颁发探矿许可证和（hé）采矿特许执照，征收矿区使用（yòng）费，租借地测量划界;控制全国矿（kuàng）山开采量，监督（dū）矿产品进（jìn）出口量以（yǐ）及（jí）监督和检（jiǎn）查勘探开采（cǎi）、选矿和冶炼（liàn）等（děng）生产工作。

　　4、研究（jiū）制定（dìng）矿（kuàng）产资源政策和地矿工作汁（zhī）划，确定和（hé）实施国（guó）内重大的投资开发项目，包括主持全国（guó）矿产统计（jì）工作（zuò），协调国内外合作项目，以及通过招标方式吸引国内外私（sī）人投（tóu）资者参与政府（fǔ）提供（gòng）的开发项目。

　　矿（kuàng）产资源（yuán）厅现有职工5000人，其（qí）中20人为临时（shí）雇员。厅本（běn）部设在首（shǒu）都曼谷。在宋卡、普吉、清迈设有区域矿（kuàng）产（chǎn）中（zhōng）心。在24个府（fǔ）设（shè）有（yǒu）办事处，代表（biǎo）矿产资源厅进行矿（kuàng）业法制管理，并为私营矿山企业提供技术服务。

　　矿业资源厅本部设有16个处室，分别是办事处、秘书办公室、财（cái）务处、经济信（xìn）息处、地质调查（chá）处、采矿登记处（chù）、经济（jì）地（dì）质处、燃料处、地下水处、测绘（huì）处、工程处、采矿（kuàng）技术处、冶炼处、监督惩（chéng）罚（fá）处、总审（shěn）计办公室、机关审计办公（gōng）室。除办公室（shì）、财务、审计（jì）等部门外，大部分处（chù）都承担事业性任务（wù）。

　　经济信息处：进行（háng）矿业经济分析和研究，提供制定（dìng）政策所（suǒ）需的信息;进行有关国（guó）内（nèi）外矿产品（pǐn）的经济分析，提供编制计划和协调工作所（suǒ）需的（de）信息;收（shōu）集和宣传矿（kuàng）产资（zī）源厅（tīng）的成果，发行出版物，发布（bù）地矿新闻;跟（gēn）踪和评价矿（kuàng）产（chǎn）资源厅的社会效益;收集（jí）存档（dàng）资料，编制矿产统计资料（liào）;举办对外展览（lǎn）等。

　　地质调查处：从（cóng）事所有（yǒu）地质（zhì）调查工作，包括图件编制和出版、航（háng）片解译、古生物研究（jiū）、岩（yán）矿物化分析等。

　　采（cǎi）矿登（dēng）记处：负责采矿登记和颁发许可证（zhèng），控制（zhì）锡矿生（shēng）产和销（xiāo）售（shòu）;征收矿业生产税，依法检查监督矿业经营（yíng）活动。

　　经济地质处：进行各类矿产勘（kān）查（chá）;矿床经济评（píng）价和矿床详细研究。

　　燃料（liào）处：控制石油勘探，进行燃料矿产矿（kuàng）床的勘查（chá）和化学（xué）分析等。

　　地下水处：负责（zé）地下水的钻探、开发（fā）、利用和保护（hù）。

　　测绘处：承担全部地形（xíng）测绘工（gōng）作;包括矿区地形详测（cè）;勘查和采矿租地（dì）划界测量、制图等。

　　工程处：承接仪器（qì）、设备、汽车维修，提（tí）供大（dà）型采矿设（shè）备，推（tuī）广采矿设备和（hé）机（jī）械的应用（yòng），并承担厅系统的土（tǔ）建工程，以及（jí）厅系统和（hé）私（sī）人企（qǐ）业的钻探任务。

　　采（cǎi）矿技术处（chù）：负责全部采矿技术，包括采矿工程的检查和（hé）技术研（yán）究、矿区（qū）复田、环境保护、矿产（chǎn）品开发、安全生产、矿工福利、救护和培训，以及提供技术咨询服务。

　　冶炼处：管理冶炼（liàn）方面的技（jì）术业务工（gōng）作，包括（kuò）拟定金属原料工业的国家发展（zhǎn）计划，组织技术（shù）性实（shí）验和设备（bèi）修配（pèi）。

　　监督惩罚处：监督（dū）和控制采矿活动，处理非法采（cǎi）矿事件。

　　矿产（chǎn）资源（yuán）厅的资（zī）金（jīn）来源（yuán）有，政府预（yù）算拨款（kuǎn），国际银行货款和外援（yuán），以及用户支付的项目承（chéng）包费，其（qí）中以政府（fǔ）财政（zhèng）拨款为主。勘探阶（jiē）段的费用由（yóu）开采单（dān）位或私人公司承（chéng）担。

　　近（jìn）几年（nián），矿产资源（yuán）厅（tīng）在地质勘（kān）查方面主要（yào）致力于（yú）下述五个方（fāng）面的工作（zuò）：

　　(1)地热、煤、油页岩、铀和独（dú）居（jū）石（shí）等能源矿产的调查和开发;(2)锡、钨矿产（chǎn）的勘探;(3)磷（lín）酸盐、石灰（huī）石、长石、粘土、铝土矿和石棉等工业矿产的勘查和开发（fā）;(4)在有潜在（zài）矿物资（zī）源的地区进行区域地质（zhì）调查;(5)进行航空物探、化探等技术方法的（de）研究和开发。

　　泰国的土地管理机构主要（yào）是（shì）泰国农业与合作部（bù）下面（miàn）的土地发展局。

　　土地发展局主要分为行政（zhèng）部、技术（shù）部、操作与应用部三块（kuài）。

　　行（háng）政部下设秘书处、干部（bù）处、财务处、土地发（fā）展技术监督管（guǎn）理处、土地（dì）发展一处、土地发展三处、土地发展四处、土（tǔ）地发展五处。

　　技术（shù）部下设政策规划（huá）处、国际信（xìn）息交流（liú）处、土地（dì）管理研究与发展处、土（tǔ）地科（kē）技（jì）发展处、绿（lǜ）色土壤处、土地利用（yòng）处、皇室土地项目处、土（tǔ）发（fā）二处、土发（fā）十处、土发十一处、土发十二处。

　　操（cāo）作与（yǔ）应用部下（xià）设工程师处（chù）、地图测绘技术（shù）处、土地勘（kān）测利用（yòng）规划（huá）处、土（tǔ）发六（liù）处、土发七处、土发八处、和土发九处（chù）。泰国是农（nóng）业大国，其国土面积的（de）41%是耕地，因此泰国十分重（chóng）视农业用（yòng）地的规（guī）划和（hé）发展。

　　土地发展（zhǎn）局对全国土地进行分（fèn）级管理，通过（guò）对全境的（de）土地勘测评估，将泰国全境土地按照贫瘠度（dù）划分（fèn）为数（shù）十个等级，其（qí）中再根据不同土质进一步细分，而后制定（dìng）出相关（guān）的土地使用规（guī）范制度（dù）。

　　三、泰国矿业政策

　　泰国固体矿产矿业权管（guǎn）理的法律依（yī）据主（zhǔ）要（yào）是两部矿（kuàng）业法（fǎ）：1967年的矿产法和1966年的矿（kuàng）产（chǎn）权利金税（shuì）率法，以及1992年的国（guó）家环境保护与促进法、1977年的投资（zī）促进法。

　　矿业（yè）法（fǎ）涉及（jí）以下活动的管理：矿产勘查（chá）、勘探、开采、加（jiā）工、冶（yě）炼、贸（mào）易、权利（lì）金的支付和矿产品的进出口。在1986年12月成（chéng）立了（le）国家矿（kuàng）产资源政策委员会，指导（dǎo）和协调一切有关事务，解决影响私人（rén）投资的各种（zhǒng）问题。同时，泰国注（zhù）意按（àn）国内（nèi）外消费市场的（de）需求调节矿业生产。如在1983年成立的锡生产协会（huì），规定锡生产限额（é）和出口（kǒu）限额，建立锡矿的（de）国际市场调节性储备。

　　1967年（nián）矿产法分（fèn）别在（zài）1973年、1979年、1991年和2002年做过部分（fèn）修改。

　　任何（hé）公司或个（gè）人在进行矿勘查和开（kāi）发活动之前，必（bì）须先得到（dào）政府（fǔ）颁发的（de）矿权。主要（yào）矿权包括：

　　1)独占（zhàn）勘查许可证(EPL)。它给持证者在规（guī）定（dìng）区内对（duì）指定矿（kuàng）产的勘查有（yǒu）独占性（xìng）的权（quán）力。最大面积为500英亩（mǔ），期限（xiàn）1 年，不可以延期。由工业部部长颁发， 不可（kě）转（zhuǎn）让。

　　2)特（tè）殊勘查（chá）许可证(SPL)。申请人在（zài）提出的勘（kān）查计划需要大量的资金和专门（mén）技术（shù）时应（yīng）申请（qǐng）特殊勘查许可证。申（shēn）请人必须详细说明在许可证有效期内，每年的勘（kān）查费用和（hé）在这项（xiàng）活动中国家（jiā）可得到哪（nǎ）些特别的利（lì）益。该许可证的最（zuì）大（dà）使用面积（jī）为4000英（yīng）亩，有效期为5年。不可延期。由工业（yè）部部长颁发（fā），不（bú）可以转让（ràng）。

　　上述两种勘查许可证在勘查工作进行之前需得到（dào）地（dì）表权所有者（zhě）的许可。

　　3)采矿许可证 。获得（dé）勘查许可证的（de）公司或个人，经勘查发现有经济价（jià）值的矿（kuàng）床之后，可以申请采矿许可证（zhèng）。持证人享有（yǒu）在规定地（dì）区（qū）内（nèi）开（kāi）采指定矿产的专（zhuān）属权（quán）。一个（gè）采矿许（xǔ）可证的最大面积为120英亩，有效期最长（zhǎng）为（wéi）25年。由工业（yè）部部长（zhǎng）颁发（fā）。

　　在矿产勘查与开发（fā）活动和（hé）管（guǎn）理中，环境部门（mén）也有相当大的权力。勘（kān）查和采矿许可证的（de）持有者在（zài）开（kāi）展工作前还必须得到有关环（huán）境部门（mén）和许（xǔ）可（kě）。因（yīn）此从某种（zhǒng）意（yì）义（yì）上讲，工（gōng）业部并不是决定矿产（chǎn）勘探和（hé）开发风险（xiǎn）活动实施的最终机构。最终（zhōng）结果往往取决（jué）于环境管理机（jī）构：科（kē）学技术环境部或其（qí）他土地森林管理机构。

　　在土地政策方面，泰国（guó）土地（dì）利用、规（guī）划和（hé）开发有关的法（fǎ）案（àn）主要是1983年的（de）《土（tǔ）地（dì）开发（fā）法案》和（hé）2001年的《土地法典》。在（zài）《渔业（yè）法案》中有少量涉及（jí）为水（shuǐ）产养（yǎng）殖而利用土地和水域的政策。由其自然资源（yuán）与环境（jìng）部1992年实施的《提（tí）高和保全（quán）自然环境质（zhì）量法案》也涉及土地和水域的使用权问题，规定建立环境保护区（qū）和（hé）污染控制区，在这些区（qū）域，可通过部分条例（lì）就土地的利用（yòng）做出（chū）规定，以保全这（zhè）类区域的（de）自然条件或预防自然生态（tài）系统受（shòu）到消极（jí）影响。

　　三、重视改（gǎi）善固（gù）体（tǐ）矿产部门的投资（zī）环境

　　泰国的政治与经（jīng）济环境，总体上看为发（fā）展矿业提供了良好的投资条件，但由于多（duō）种因素的影响（xiǎng），大量的外（wài）国投资（zī）主要（yào）是涌向（xiàng）石油资源的勘查和开发，而不是固体（tǐ）矿产部（bù）门。因此，泰国（guó）政府重视分析对此（cǐ）有（yǒu）影（yǐng）响的各（gè）种因（yīn）素，并为改善固体矿产的投资环境采取了一些具（jù）体（tǐ）措施。

　　首先是做好地质（zhì）矿产资料的（de）准备工作，为矿业投资提供（gòng）信息（xī）基础。泰国矿（kuàng）产资源厅一直在准备全国性（xìng）的地质矿产资（zī）料，主要是根据（jù）矿产资源开（kāi）发计划（huá）在全国范围内进行航空地球物理调查。该计（jì）划的（de）费（fèi）用来自（zì）亚洲开发银行（háng）的货款。航空（kōng）地球物理调查、地面观测和图（tú）件（jiàn）资料编汇工作由（yóu）加拿大肯迪地球（qiú）科学国（guó）际有（yǒu）限公司承包进行，并向矿（kuàng）产资源（yuán）厅提出有关图件资料。矿产资源厅负责评价这些调查（chá）结果，并进行后续的地面调查（chá），公（gōng）布评价结果，吸（xī）引私人部（bù）门投资。

　　其次是修改不利于（yú）固（gù）体矿业投资的规章制度，改（gǎi）善投资环境，大（dà）力吸（xī）引外资。泰（tài）国早在1986年12月（yuè）就建立了国家（jiā）矿产资源政策（cè）委员会，指导和协调（diào）一切有关事务，解决影响私人投资的（de）各种问题。该委员（yuán）会降低了矿区使用（yòng）费，修改了1967年（nián）的《矿业法》以及（jí）对矿业投资有影（yǐng）响的其他（tā）法（fǎ）律，主要是（shì）在矿产开发许可证，及大规模采矿经营时（shí），如（rú）何确定授予（yǔ）采矿权的（de）保证金问题（tí）上，为吸（xī）引私人投资提（tí）供足够（gòu）的鼓励。同时改（gǎi）进了勘（kān）查许可证和采矿特许权的（de）申（shēn）请手续（xù），建立起“一步服（fú）务”制度（dù），大大改善了私人矿业（yè）投资环境。

　　1981年起，中（zhōng）泰两国（guó）外交（jiāo）部建立年度磋商（shāng）机制。双方先（xiān）后签订（dìng）了《中泰建（jiàn）交联合公报》(1975年7月)、《海运（yùn）协定及两个补（bǔ）充议定书》(1979年)、《民用航空运（yùn）输协定和对方（fāng）全权证书》(1980年（nián）)、《促进和保护投资协定》(1985年)、《避（bì）免双重征税和防止（zhǐ）偷漏税协定》(1986年)、《贸（mào）易经（jīng）济和技术（shù）合作谅解（jiě）备忘录》(1997年（nián）)、《中华人（rén）民共和国和泰王国关于二十一世（shì）纪（jì）合作计划的联（lián）合声明》(1999年（nián）2月（yuè）)、《中国与（yǔ）泰国联合公报》(2001年8月)、《双边货（huò）币互（hù）换协议》(2001)等。2003年10月，两（liǎng）国在中国-东盟自贸区框架（jià）下实现（xiàn）蔬（shū）菜、水果零关税。2007年5月（yuè）,中泰双方签署了《中泰战（zhàn）略性合作共同行动计划》。泰国在华投资的公司主要有：正大（dà）集团、暹罗机械集团（tuán）、盘谷银行（háng）等。目前泰国是（shì）我第13大（dà）贸易伙（huǒ）伴（bàn），是中国企（qǐ）业在（zài）东南（nán）亚直接投资最多的国家。