一、 缅甸的矿业投资法规（guī）简（jiǎn）介

　　缅甸一九九四年（nián）九（jiǔ）月六日颁布了缅甸《矿业法》，由（yóu）缅甸矿业部和矿业（yè）局执行。《矿业法》规定（dìng）宝石应缴纳（nà）矿业使用费5%—7%，有色矿和金（jīn）银矿应（yīng）缴纳矿（kuàng）业使用费（fèi）4%—5%。征收矿业费时，按（àn）矿（kuàng）产品当时国际价（jià）格计算矿产品价格计缴使用费，也可（kě）根（gēn）据（jù）情况免收矿业使用费。

　　除此之外，重要矿物的开采，缅甸政府占有30%的股权，或者（zhě）分取30%的利润（rùn）。

　　二、 缅甸矿产资源开发的准入优势

　　1. 缅甸目前（qián）由于受到（dào）国际（jì）经济（jì）制裁，国际上的大矿（kuàng）业公司未能进入到缅甸进行开发，所以矿产资（zī）源缺乏投资（zī），全国（guó）70%的矿区未进（jìn）行勘探。所以寻求大矿的（de）机会较大，竞争不激烈（liè），目前在缅甸开发的大公司（sī）不多（duō）。

　　2. 缅甸的矿品位高，开采环境较好（hǎo），金矿储量大。一般品位都达5—10g/T，最高达（dá）4000 g/T，铅（qiān）锌矿（kuàng）品位一般都（dōu）在15度以上。储量在500吨以上的大金矿已有多个。如缅甸（diàn）的（de）胶（jiāo）帕图大型金矿，露天开采，保有储量500吨，最（zuì）高品位1-4000 g/T。现中金公（gōng）司（sī）与缅甸吉祥（xiáng）公司合（hé）作，据初步评（píng）估，其储量（liàng）可达（dá）千吨以上。

　　缅甸（diàn）其（qí）它矿的储量也很大（dà）。缅北有一锰矿带长46公里（lǐ），宽4200米，矿厚20米，品位37%，储（chǔ）量（liàng）1.6亿吨，潜在价值（zhí）3200亿元人民币。还有（yǒu）一（yī）英国进行的坑探显示铅锌品位47%，含银每吨1064克，储量（liàng）百万吨。还有（yǒu）中有色占有的镍矿，平均品位（wèi）2.9%。紫金欲（yù）收（shōu）购的（de）加拿大易拜（bài）金矿品位均（jun1）超过10 g/T。现（xiàn）国（guó）防部掌（zhǎng）握的（de）德比金矿，储量在500吨（dūn）以（yǐ）上，平均品位每吨8—10克。

　　缅甸矿产（chǎn）资（zī）源十分（fèn）丰富，品（pǐn）位高（gāo），储量大。

　　3. 投资缅甸的第三个优（yōu）势是投资成本低。一个储量100吨的金矿采（cǎi）矿权在（zài）中国价值2—4亿元，500吨储（chǔ）量的矿权在10亿元以上。而在缅（miǎn）甸（diàn）的（de）投资比在中国低5—8倍，只需要5千万元至一亿元（yuán），有的矿（kuàng）几百万元就可拿到采矿（kuàng）证（zhèng）。

　　目前（qián）在中（zhōng）国已找不到大（dà）而富的（de）矿。即是大而富的矿，价格（gé）也是天（tiān）价，投资成本特别（bié）高。缅甸的（de）探矿权证十多万元几可拿到。

　　4. 缅甸的用（yòng）工便宜，每个工人每天收入10—15元人民币，而（ér）且吃苦、老实（shí），用工成本是中（zhōng）国的（de）或。

　　5. 缅甸地处热带，可（kě）365天（tiān）工作，没有冬（dōng）天。缅甸唯一的弱点是缺乏电力，没有电网，能源成本（běn）较（jiào）高。在中国每克（kè）黄金生产（chǎn）成本为70元，在缅甸（diàn）的生产成本约为75元。主要是发电（diàn）用（yòng）油的成本。

　　缅甸（diàn）的矿产有一定（dìng）的勘（kān）探和（hé）开发潜力。根据缅甸政府规定，外资企业有意向与缅开展（zhǎn）矿业合作（zuò），需按程序直接与缅矿业部接洽（qià），提出申请并取得相关许可证后才能视为（wéi）合法。为了（le）便于相关企业（yè）来缅开展工作，现将缅甸矿业开发管理（lǐ）体制、政策（cè）及法（fǎ）规简介如（rú）下（xià）：

　　缅甸矿业由（yóu）矿业（yè）部负责（zé），下（xià）设2个司、6个 公司。其中（zhōng），矿（kuàng）业司的主要职能是制订矿业（yè）发展的法律、法规、计划等，以及监（jiān）督（dū）各矿（kuàng）业公司执行政策情况;地质调查与矿产勘探司的（de）主要职能是负责地质（zhì）调查（chá）、矿产（chǎn）勘探及执行（háng）地（dì）质科学事务;第（dì）一矿业公（gōng）司（sī）主要（yào）负责银（yín）、铅、锌（xīn）、铜矿的采选冶及销售;第二矿业公司主要负责金、锡、钨矿的（de）采选（xuǎn）冶及（jí）销售;第三矿业公司主要负 责钢、铁、镍、锑、铬、锰及工业原料矿（kuàng）物(碳石、石灰石、石膏、煤等)的采选冶（yě）及销售（shòu）;珠宝公司主要负责珠（zhū）宝的开采（cǎi）、加工及贸易;珍珠公司主要负（fù）责珍珠的养殖、加工及（jí）贸易（yì）;盐（yán）业公司主要负（fù）责盐的生（shēng）产及销售。

　　在缅取得开矿许可证者视（shì）开采后出售的金属价（jià）值，按以（yǐ）下（xià）税率向（xiàng）矿业部交纳税款：

　　(一)宝石（shí）税率为（wéi）5%至7.5%;

　　(二)金、银、铂、铱、锇（é）、钯、钉、钶、铌、铀、钍以及矿业部经政府同意并适时颁布的通令中（zhōng）规定的价值高的矿产税率为4%至（zhì）5%;

　　(三)铁、锌（xīn）、铜、铅、锡、镍、锑、铝（lǚ）、砷、铋、镉、铬、钴、锰以及经政府同意后规定的金（jīn）属税率为3%至4%;

　　(四（sì）)工业（yè）原料矿物或石料税率为1%至3%。

　　缅甸矿业投资（zī）的相（xiàng）关法（fǎ）律（lǜ）法规有：《外国投（tóu）资法》、《允（yǔn）许外国投（tóu）资经济项目的规定》、《国营（yíng）经济企业法（fǎ）》、《公（gōng）民投资法（fǎ）》、《缅甸矿业法（fǎ）》、《矿业（yè）法实施细则（zé）》等。

　　缅甸（diàn）对（duì）外资（zī）开发矿产（chǎn）的（de）程序和规（guī）定：

　　(一)外资在缅（miǎn）的（de）矿业开发程序：提（tí）出项目建议——勘探——实（shí）验（yàn）——提交可行性研（yán）究报（bào）告——提交项目建议书——缅方安排与有关矿业公司合作。

　　(二)合同期（qī）限根据（jù）不同的矿种（zhǒng），由双方谈判确（què）定;

　　(三)每个项目（mù）都（dōu）有具体的地域（yù）划分;

　　(四)以上程序不适用珠宝（bǎo）矿，缅珠（zhū）宝矿目前不允许外国公司实验、开采，只允许加工（gōng）。

　　缅甸矿业（yè）部近来规定，将原来定为3年的（de）风险勘探（tàn）期改为1年，风险勘探期间缅（miǎn）方（fāng）按（àn）每平方公（gōng）里（lǐ）至少16美元（yuán）的标（biāo）准收取（qǔ）土地租赁费，如果风（fēng）险勘探的时间需要延长（zhǎng），则（zé）每年按双倍的标准（zhǔn）递增（zēng），且划分的勘探地域要（yào）逐年（nián）减半，勘探费用均（jun1）由（yóu）外方负责。勘（kān）探后的可行（háng）性（xìng）研（yán）究，规定时间（jiān）也是1年。如果发现（xiàn）矿藏并（bìng）具有开采价值，则双（shuāng）方要以产（chǎn）品（pǐn）分成（chéng）的形式签定合同（tóng），缅方以矿区作（zuò）为投入，外（wài）方投入（rù）设（shè）备和技术（shù），一（yī）般情（qíng）况下，产品的30%-35%归缅方（fāng），65%-70%归外方，主要根据双方协议（yì）而定。如果（guǒ）系高价值的（de）矿产，则按（àn）40%—60%的比例分成，外方（fāng）所得产品，可以运回（huí）本（běn）国，也可（kě）以出口其他国家。