SMM 7月20日（rì）讯：菲律宾政（zhèng）府（fǔ）希（xī）望一个更清（qīng）晰和更（gèng）强的矿（kuàng）业政策将在2016年带来（lái）6-7个（gè）主要开采审批的项目，以及（jí）价值约16亿美元的（de）投资。菲律（lǜ）宾环境部矿产和地质科学局局长Leo Jasareno，对新的总统令 (此处指79号总统令：EO 79)进行（háng）解读。
   
    JASARENO：在（zài）新的总统令（executive order）通（tōng）过（guò）以前（qián），我国的采矿业（yè）面临日益增多的矛盾（dùn）、纠（jiū）纷和讨论的事件。采矿项（xiàng）目难（nán）以推进，累积（jī）起来成为（wéi）全国性的问题。因此，当局认（rèn）为（wéi）必须解决日益（yì）关注的问题，拿出明确的政策，引导采矿业的发（fā）展。

    EO79解决了（le）两个（gè）主要问（wèn）题。首先，增加来自矿业的税收，将这些收入用于（yú）社会发（fā）展，解（jiě）决（jué）开采带来的负面（miàn）影（yǐng）响等。其次，EO79寻求提高采矿门槛。就已知（zhī）开采的不利影响制定环境标准，缓和反对采矿的情绪。
 
    问：新的法令将以何种方式解（jiě）决对当（dāng）地社区对（duì）环境、自然保护的（de）关切，同时确（què）保从采矿业获得的财富惠及（jí）当（dāng）地社区。

    JASARENO：第（dì）一，优质农业（yè）用（yòng）地，旅游业发（fā）展地区（qū）和其他（tā）例（lì）如生（shēng）态岛屿等关键地（dì）区的采矿业关闭（bì）；第二（èr），现在已有（yǒu）的采矿作业（yè）要（yào）重新（xīn）审查，清理不良矿权（quán），确保（bǎo）符（fú）合环保标准和采矿法。

    我不知道你是否熟悉（xī）环境合（hé）格证书（ECC：Environmental Compliance certificate）。这（zhè）是任（rèn）何一个项目在动工前需要审批通过的文件。目前ECC不仅要求对项目本（běn）身，还要对项目的环（huán）境影响作出评估。矿业（yè）EO旨在要求对一个（gè）采矿项（xiàng）目，环境评估不仅覆盖矿（kuàng）点所（suǒ）在区（qū）域，还要覆（fù）盖（gài）更（gèng）大区域，这可能是区域性（xìng）的，所以可以更（gèng）加（jiā）全面（miàn）地评估采矿项目（mù）的影响。
 
    问：环境部（bù）对新的（de）矿（kuàng）业法在国会（huì）通过的信心如（rú）何？

    JASARENO：不（bú），矿业EO将不需要任（rèn）何来自国会的（de）批准。这是一（yī）个行政议案，将立即实施，但矿业（yè）EO唯一需（xū）要由国会通过的是新的（de）采矿（kuàng）税。行政（zhèng）部门会向（xiàng）国会要（yào）求立法提高采矿税和（hé）特许权使用费。
 
    问（wèn）：对政（zhèng）府考虑新（xīn）征的（de）税收，矿（kuàng）业部门那边的（de）反应怎样？

    JASARENO：矿（kuàng）业部门对EO普遍（biàn）表示（shì）欢迎。
 
    问（wèn）：你担（dān）心潜在（zài）的投资（zī）者（zhě）会将（jiāng）这个视（shì）为菲（fēi）律宾政府抢钱的手段，减少对（duì）矿业的投资么？

    JASARENO：首先，（增加税收（shōu））获得通过仍然还有很长的（de）路要走，我们甚至还没有一（yī）项法案。当我（wǒ）们正准备实施（shī）矿业EO时，我（wǒ）们有机会听取矿业部（bù）门的意见，这只是一个确（què）定税率（lǜ）的问题（tí），他（tā）应该占收入的（de）三成、四成还是五成？所以我（wǒ）们把这个问（wèn）题留给国会。这将有很多（duō）磋商，矿业部（bù）门（mén）肯定也参与，我们（men）只是国会将能（néng）够达成一个各方都能接受的方案。
 
    问：新的矿业（yè）EO是否明确地（dì）方（fāng）政（zhèng）府能否推（tuī）翻（fān）中央签发出去的许可证？

    JASARENO：是的，有（yǒu）一（yī）条规定，这表示需要在地（dì）方（fāng）条例、菲律宾宪法（fǎ）和国家法律之间达（dá）成一（yī）致性。再有就是有条文说（shuō），地（dì）方政府应的（de）权力（lì）只局限（xiàn）于施加合理的限制采（cǎi）矿（kuàng）活动，地方政府必须在其（qí）职权范围内（nèi）对采矿项目施加影响。
 
    问：据我所知，菲律宾（bīn）只开采了（le）丰富的矿产（chǎn）资源潜力（lì）的一小部分。这是菲律宾矿业繁（fán）荣（róng）的开始吗？

    JASARENO：我相信如此。我们认为（wéi），在未来的（de）几年中，我们吸引（yǐn）到矿业投资（zī）的目标将增（zēng）加。我们看到了（le）另一（yī）轮对菲律宾矿业投资的兴趣。我们维持今年达到20亿美（měi）元矿业（yè）投资的目标。我们维持到（dào）2016年吸引16亿美元（yuán）的投资目（mù）标，我（wǒ）们期（qī）待（dài）通过6-7个主要的采矿项目，其中将包括Tampakan，Gold Fields Ltd开采项目，FCF和Oceana Gold的（de）矿（kuàng）产投资项目。