一、对外贸易的（de）法规和政策规定

　　1.贸易主管部门

　　印尼主（zhǔ）管贸（mào）易的（de）政府部门是贸易部，其职（zhí）能包括制定外贸政策，参与外贸（mào）法规的制定，划分进出口产（chǎn）品管理类（lèi）别，进口许可（kě）证的（de）申请管（guǎn）理，指（zhǐ）定进口商（shāng）和（hé）分派配额等事（shì）务。

　　2.贸易法规体系（xì）

　　印尼与贸（mào）易有（yǒu）关的法律主要（yào）包括《贸（mào）易法》、《海（hǎi）关（guān）法》、《建立世界贸（mào）易组织法（fǎ）》、《产业法》等（děng）。与贸易相关的其他法律还涉（shè）及（jí）《国库法》、《禁止垄断行为》和《不正（zhèng）当贸易竞争法》等。

　　3.贸易管理的相（xiàng）关规定

　　除少数商品受许（xǔ）可证、配额等限制外，大部分商品均（jun1）放开经营。2007年底，印尼贸易部（bù）宣布了进出口单一窗（chuāng）口（kǒu）制度（dù），极大简（jiǎn）化了管（guǎn）理程序。

　　【进口管理】印（yìn）尼政（zhèng）府（fǔ）在（zài）实施进口管理（lǐ）时，主要采用配额和（hé）许可证两种形（xíng）式。适用配额管理的主要是酒精饮料及（jí）包含（hán）酒精的直接原材料，其（qí）进口配（pèi）额（é）只发放给经批准的国内企业。适（shì）用许可证（zhèng）管（guǎn）理的产品包（bāo）括工业用盐（yán）、乙烯和丙（bǐng）烯、爆（bào）炸物、机动车、废物废品、危险（xiǎn）物品，获得上述产品进（jìn）口许可（kě）的企业只（zhī）能将其用（yòng）于自己的生产。其中，氟氯化（huà）碳、溴化甲烷、危险物（wù）品（pǐn）、酒（jiǔ）精饮料及包含酒精的直接原（yuán）材料、工业用盐、乙烯和丙烯（xī）、爆炸物及（jí）其直接原材料、废物废品、旧衣服等九类进口产品主要适用自动（dòng）许（xǔ）可（kě）管理;丁香（xiāng）、纺织品、钢铁、合成润滑（huá）油、糖类、农（nóng）用手工（gōng）工具等六类产品（pǐn）主要适用非自动（dòng）许可管理。为方（fāng）便进口，印尼贸易（yì）部在2009年大（dà）力（lì）推行网上办理进口许可证，目前大（dà）部分工作已经完成（chéng），办理（lǐ）进口许可证过（guò）程变（biàn）得更加简便（biàn），原本手工（gōng）办理许可（kě）证需要5～10天时间，利（lì）用网上全国一站式服务只需8小（xiǎo）时。

　　印（yìn）尼（ní）海关总署为（wéi）了加强管理、减化手续、提高服务（wù）质量，要求每一位进（jìn）口商或出口商都必须持有海关识别号（hào）码(NIK)，2011年7月1日起（qǐ），编号为63/PMK.04/2011的（de）财政部长条例开始生效，该条例要求所（suǒ）有未持有海关识别号码的进出口商都（dōu）必须进行（háng）登记。

　　印尼贸易部于2013年4月22日颁布了有关（guān）农产品进口的2013年第16号贸易部长条（tiáo）例，决（jué）定（dìng）对（duì）39种农产品实（shí）施（shī）进口（kǒu）限制，比此前的57种（zhǒng）减少了18种，减少的产品包括大蒜、蒜粉、咖哩粉（fěn）和圆（yuán）白菜等。此外，印尼（ní）贸（mào）易部取消了农产（chǎn）品进口配（pèi）额限制，同时简化进口许可证办理流（liú）程，开通网络在（zài）线办理服务。

　　【出口管理】出口货物必须持有商业（yè）企业注册号/商业企业准字或由技术部根据有关法（fǎ）律签发的商业许可（kě），以及企业（yè）注（zhù）册证（zhèng）。出口货物分为（wéi）四（sì）类：受管（guǎn）制的出口货物、受（shòu）监视的出口（kǒu）货物（wù）、严禁（jìn）出口的货物（wù）和免检出口货（huò）物（wù）。受管制的（de）出口货物包括咖啡、藤、林业产品、钻石和棒状铅。受（shòu）监视的出口货物包括奶牛与水牛（niú）、鳄鱼皮(蓝湿皮)、野生动植物、拿破仑幼鱼、拿破仑鱼、棕榈仁、石（shí）油与天（tiān）然气、纯金/银、钢/铁（tiě）废料(特指（zhǐ）源自巴淡岛)、不锈钢、铜、黄铜和铝废料。严禁出口的货（huò）物包括幼（yòu）鱼与金龙鱼（yú）等，未加工藤以及原料来（lái）自天（tiān）然森林未（wèi）加（jiā）工（gōng）藤的半成（chéng）品，圆木头，列车铁轨或木轨（guǐ）以及锯木，天然砂、海砂，水泥土（tǔ）、上层土(包（bāo）括表面土)，白铅矿石及其化合物、粉，含有砷（shēn）、金属（shǔ）或其化合物以及主要含有（yǒu）白铅的残留物，宝石(除钻石)，未（wèi）加（jiā）工符（fú）合质量标（biāo）准（zhǔn）的橡胶（jiāo），原皮，受国家保护野生动植物，铁制（zhì）品废料(源（yuán）自巴淡（dàn）岛的除外（wài）)和古董。除以（yǐ）上（shàng）受管制、监视和严禁的出口货（huò）物外，其余均属免检的出口货（huò）物（wù）。

　　2012年（nián），印尼政（zhèng）府（fǔ）签发2个关于对14种原矿产品统一（yī）征（zhēng）收20%出口（kǒu）税的部（bù）长（zhǎng）令（lìng），其中财政部长将签（qiān）发出口税条例（lì），贸易部（bù）长将发布矿产出口条例。上述条例（lì）是对2012年年2月矿（kuàng）物与能源（yuán）部长签发的3个月内禁止（zhǐ）矿业企业出口原矿部长令的补充，于（yú）5月7日正（zhèng）式（shì）生效。14种（zhǒng）被征收出口税的矿产（chǎn）分别是铜、金、银、锡、铅、铬、铂金、铝土、铁（tiě）矿石、铁矿砂、镍、钼、镁（měi）、锑。

　　2013年1月起（qǐ）印尼政府延长原矿（kuàng）石出口许（xǔ）可证(SPE)的（de）有效期，从（cóng）此前（qián）的3个月延（yán）长到1年。新（xīn）规则的目（mù）的是简化（huà）发放许可证的过程。

　　日前，印尼贸（mào）易部针对出口锡产（chǎn）品的（de）纯度作出规定，要求出口商自2013年7月1日起仅（jǐn）能出口纯度99.9%以上的（de）锡锭。印（yìn）尼能源（yuán）与矿产部(以下简称能矿（kuàng）部（bù）)矿产和（hé）煤炭总司（sī）长谭林表示（shì），为满足国内市（shì）场对矿产（chǎn）品的需求，2014年印尼能矿部（bù）拟限制矿产（chǎn）品出口。

　　4.进出口检验检（jiǎn）疫的相关规定

　　【卫生与植物卫生措施】印（yìn）尼所有（yǒu）进口食品必须注册，进（jìn）口商必须向印（yìn）尼药品食品管理局申请注（zhù）册号，并由（yóu）其进行（háng）检测。检测（cè）过程繁琐且费用昂贵，每项检测费用从（cóng）5万印尼盾(约合6美元)到250万印尼盾(约（yuē）合300美元)不等（děng），每一件产品（pǐn）的检测费用在100万印尼盾(约合120美元)到1000万印尼盾(约（yuē）合1200美元)之（zhī）间。此外，印尼药品（pǐn）食品管理局在测试过程中要（yào）求提供极其详细的产品配料和加工工艺（yì）情（qíng）况说明，这可能涉及商业秘密（mì）。这些规定加重了出口商的负担（dān）。

　　2012年5月（yuè）7日（rì），印尼（ní）贸（mào）易部长吉达签署颁布2012年第30号（hào）关于进一步规范蔬果进口的条例，通（tōng）过（guò）进口许可证的方式限（xiàn）制新（xīn）鲜蔬菜水果（guǒ）进口。 此前，印（yìn）尼（ní）农业部也出（chū）台从检验检疫、国家标准和（hé）指定口岸等方（fāng）面限制进口蔬菜（cài）和水果（guǒ）的措施。

　　据印尼媒（méi）体报道，2013年4月（yuè），印尼工业部工业（yè）标（biāo）准总司总司长（zhǎng）阿尔延托在雅加达称，为了增强印尼（ní）工业竞争力（lì），今年印（yìn）尼（ní）政府将把（bǎ）400种商品纳（nà）入国家标准名录(SNI)，进口目录内有关商品须通过印尼（ní）国家标准检（jiǎn）验。目前印尼（ní）政府国家标准目录中已列入4108种工业产品，其中（zhōng）机械与机器（qì）产品最多（duō），达834种，其后依次为金属（shǔ）与（yǔ）钢铁（tiě）产品(420种)、化学（xué）与科技产品(407种)、纺织品与成衣产品(402种)和饮食品类(395种（zhǒng）)。

　　【国（guó）家（jiā）标准（zhǔn）】2009年以来，印（yìn）尼政府开（kāi）始在食品、饮（yǐn）料、渔业等诸（zhū）多行业强制推行国家（jiā）标准。印尼贸易部（bù）出（chū）台新规（guī）定，要求包括进（jìn）口产品在内的所有产品必（bì）须附有印（yìn）尼（ní）文（wén）说明。印尼海洋渔业部规定要求（qiú）81种（zhǒng）渔业产品必须符合（hé）印尼国（guó）家标准，甚至（zhì）将捕鱼工具、渔产加（jiā）工程序及微（wēi）生物学测试程（chéng）序等也列入印尼国家标准（zhǔn）。

　　印尼工（gōng）业部等政府部门在2011年对电线、电子（zǐ）、汽车零部（bù）件、家电、五金建材、玩具等几十种（zhǒng）产品强制（zhì）推行国（guó）家标（biāo）准。印尼贸易部出台新规，要求包括进口产品在（zài）内的所有产品必须附有印尼文说明。

　　5.海关管（guǎn）理的相关规定

　　【管理制度】印（yìn）尼关税制度的基（jī）本法律是1973年颁布的《海关法》。现行的进口关（guān）税（shuì）税率由印尼财政部于1988年制（zhì）定。自1988年起（qǐ），财政部每年以部长令的方式发布一揽子“放松工（gōng）业和经济管制”计划，其中包（bāo）括对（duì）进口关税税率的调整（zhěng）。印尼（ní）进口（kǒu）产品的（de）关税（shuì）分为一般关税（shuì）和（hé）优惠关税两种（zhǒng）。印尼关税制度的执行机构是财（cái）政部（bù）下属的（de）关税（shuì）总局（jú）。为促进进出口贸易，改善投资环境，印（yìn）尼财政部关税局于 2009年宣（xuān）布，决定在部分港口推行和（hé）提供每周7日每日24小时的（de）海关和港口服务。

　　【关税（shuì）税率】根据WTO对各（gè）成员2006年进口关税水（shuǐ）平的统计，2006年印（yìn）尼（ní）的简单（dān）平均进口关税税率为9.5%。其（qí）中（zhōng），工业品的简单平均（jun1）税率为9.2%，农产品为11.4%。印尼对超过99%的进口产品征收从（cóng）价税，但对大米和糖类等进口产品（pǐn）征收从量税。

　　根据（jù）《中国一东（dōng）盟全（quán）面经济（jì）合（hé）作框（kuàng）架协议（yì）货物贸易协议》，中国和印尼逐步削减货物贸易关（guān）税（shuì）水平。中国一东盟自由贸易区（qū）已（yǐ）经在（zài）2010年初建成，中（zhōng）国和印尼90%以上的进出口产品（pǐn）实现了（le）零关税。